第一章 基本概念与基本理论 1
一 基本概念 2
1国际组织 2
2国际教育援助 12
3国际教育项目 15
4国际教育援助类别 17
二 基本理论 18
1人力资源开发理论 19
2教育国际化与民主化理论 22
3全民教育理论 27
4项目管理理论 33
三 项目 37
1项目概念 37
2项目特点与分类 39
四 项目管理 40
1项目管理概念 40
2项目管理成功 43
第二章 国际教育援助组织概况 47
一 世界银行（The World Bank） 50
二 联合国教科文组织（UNESCO） 50
三 联合国儿童基金会（UNICEF） 51
四 联合国开发计划署（UNDP） 52
五 亚洲开发银行（ADB） 54
六 英国政府国际发展部（DFID） 56
七 福特基金会 57
八 香港乐施会 58
九 利众基金会 59
十 世界宣明会 60
第三章 国际教育援助的历史、特点与作用 61
一 国际教育援助发展概述 61
1国际教育援助的发生与发展 61
2国际教育援助发展趋势 68
3WTO背景下的国际教育援助 71
二 国际教育援助的基本特点 73
1对象选择：关注弱势边缘群体 74
2内容选择：注重师资培训等软件环境建设 75
3附加目标：强调受援国教育行政管理能力建设 76
4政治倾向：承认教育援助的政治关联性 77
5结果评价：重视援助效益的可持续发展 77
6经费筹措：要求受援国的配套投入 79
三 国际教育援助的主要作用 80
1改善受援国教育总投入不足 80
2推动受援国义务教育的普及与均衡发展 82
3加强受援国教育制度和教育规划的建设 83
4提升受援国人力资源的水平 85
5促进世界范围教育研究的发展 90
第四章 国际教育援助项目运作 93
一 项目运作理念 93
1倡导“以人为本” 94
2注重“参与式”合作 95
3坚持透明与公开的行为准则 97
二 项目生命周期 99
1管理过程 99
2项目生命周期 102
3项目风险与不确定性 106
三 世界银行教育贷款项目周期 107
1概述 107
2国别资助战略 108
3项目选定 111
4项目准备 115
5项目评估 123
6项目谈判 127
7项目执行与监督 128
8项目完工 129
9项目总结评价 130
10项目组织设计 131
11经验与启示 133
四 项目体制特征 145
1严格的制度规则 145
2市场化的招投标方式 147
五 项目运行机制 151
六 项目效益分析 153
1项目外部效益 156
2项目内部效益 156
3项目无形效益 161
第五章 世界银行贷款项目分析 163
一 项目概况 164
1项目背景 164
2项目目标和内容 164
3项目建设成本 165
4转贷及还款方式 166
5项目管理与执行 167
6项目风险与对策 168
二 项目实施管理办法 168
1总体实施管理办法 168
2各子项目实施管理办法 175
三 项目效益指标 183
四 项目技术援助培训效益评估 185
1世行贷款“贫Ⅱ”项目技术援助工作培训效益评估表 186
2世行贷款“贫Ⅱ”项目校长教师培训质量监控指标 186
五 世界银行教育贷款“贫困地区教育发展项目技术援助子项目”：中国西部地区民办教师问题专题研究 190
1项目说明 190
2项目建议书 191
3项目专题研究报告 194
4“民办教师专题研究”实地调查报告（一） 204
5“民办教师专题研究”实地调查报告（二） 207
6项目省区情况报告 213
7世行贷款项目县民办教师工作与心态 219
8民办教师问题个案分析 225
9项目给予的思考、启示及建议 228
第六章 甘肃省贫困地区国际教育援助项目分析 232
一 中英甘肃基础教育项目 232
1项目背景 232
2项目内容 233
3项目中期效益分析 239
4项目管理机构设置 246
二 中欧甘肃基础教育项目 247
1项目背景 247
2项目目标 248
3项目活动 248
4项目管理 252
5项目管理机构 253
6项目中期成果效益 254
三 联合国计划开发署403项目 257
1项目背景 257
2项目目标与目的 258
3项目投资 258
4项目产出 258
5项目管理 259
6项目策略 260
四 联合国儿童基金会项目 260
五 李嘉诚项目 260
六 英国国际援助基金会项目（阿贡活佛） 261
七 世界宣明会项目 261
第七章 国际教育援助项目县案例 263
引言 263
一 甘肃省东乡项目县案例分析 264
1东乡县简介 264
2东乡县教育事业发展状况 265
3东乡县外资教育投资项目综述 266
4外资教育投资项目的投资形式和投资主体 269
二 甘肃省天祝项目县案例分析 270
1天祝藏族自治县简介 270
2天祝县外资教育投资项目综述 271
三 四川省马边彝族自治项目县案例分析 273
1马边彝族自治县简介 273
2马边彝族自治项目县实例 274
3马边彝族自治县建设乡光明小学项目校实例 282
第八章 利用外资发展西部基础教育概述 286
一 外资教育投资类型 287
二外资教育投资内容 287
三 外资教育投资效益 288
1总体效益分析 288
2土建工程和仪器设备购置效益分析 289
3校长、教师培训效益分析 289
4改革课题效益分析 290
5外资教育投资外溢效益分析 291
四 利用外资发展西部基础教育的经验与启示 292
1世界银行教育贷款项目给我们的启示 292
2中英甘肃基础教育项目及其他项目利用外资教育投资的经验与启示 295
第九章 中国国际教育援助的障碍与问题 298
一 国际援助战略目标与我国教育事业发展需求之间的矛盾 299
二 国际教育援助方式与我国教育管理体制的冲突 304
三 国际教育援助项目未完全纳入我国教育事业发展的总体规划 308
四 国际教育援助项目管理的市场化机制与计划经济模式不协调 311
五 国际教育援助项目效益的可持续性与浪费现象 312
六 国际教育援助项目管理程序的繁琐与复杂 315
七 国际教育援助项目中各利益相关者存在冲突 318
八 国际教育援助项目权责下移与地方实际需求的矛盾 319
九 国际教育援助带有明显的政治和文化倾向 321
第十章 建立有中国特色国际教育援助体系的构想 324
一 项目信息：公开而透明 325
二 项目目标：充分尊重基层援助对象的实际需求 327
三 项目运作程序：严格按规则办事 329
四 项目运作机制：市场化导向充分发挥教育中介组织作用 332
五 项目实施：政府适度介入，把握角色定位 336
六 项目效益：社会效益与经济效益并重，加强可持续发展 339
七 项目整合：加大各个国际组织和部门间的合作力度 342
八 国际组织：不断提升援助的技术水平，提高受援国的针对性 344
参考文献 347