绪论 1
一、关于海岸带综合管理 1
二、关于厦门 4
第一章 厦门海岸带综合管理启动的背景 8
第一节 国际上海岸带管理的发展 8
第二节 中国21世纪海洋事业发展的要求 11
第三节 筼筜湖环境变迁带来的启示 12
一、筼筜湖环境的演变 13
二、筼筜湖环境治理带来的社会、经济效益 16
第四节 解决厦门海岸带资源利用与生态环境问题的需要 18
一、各种利用带来的生态与环境问题 18
二、部门与行业各自为政所带来的管理问题 19
第五节 联合国区域项目的推动（1994—1998） 22
第二章 厦门ICM模式的主要内容及特色 24
第一节 模式的主要内容 24
一、海岸带综合管理体制与机制的建立 24
二、海岸带管理科学支撑体系的构建 27
三、地方性海洋法律框架的完善及海洋执法的强化 27
第二节 模式的特色分析 29
一、特色一：立足于解决海洋管理问题的模式 29
二、特色二：从法制保障上启动海岸带综合管理 30
三、特色三：地方为主的海域使用管理制度 32
四、特色四：管理与科学的有效综合 35
第三章 ICM实施的成效及其经验 44
第一节 成效 44
一、海洋意识与环境意识获得整体性提高 44
二、海洋综合管理体制与协调机制持续发挥作用 45
三、地方性海洋法规框架不断充实完善 46
四、海岸带综合管理科学支撑体系有效运作 47
五、海域综合执法逐步走向制度化 49
六、海域使用证制度和海域有偿使用制度逐步规范 50
七、海洋环境与资源保护力度不断加强 50
八、厦门ICM获得国际国内好评 54
第二节 经验 57
一、公众的意识是成功的基础，决策者的认识是成功的关键 57
二、立法与执法是成功的保障，体制与机制是成功的条件 58
三、依靠科技是ICM的灵魂，永续发展是ICM的动力 59
第四章 ICM在厦门的自我发展 60
第一节 ISO14001环境管理标准的引入 60
一、鼓浪屿概况 61
二、鼓浪屿生态环境状况综述 61
三、鼓浪屿实施ISO14001标准的意义 62
四、鼓浪屿实施ISO14001标准的做法与成效 62
第二节 战略环境评价在ICM中的应用 65
一、SEA实践的具体案例 66
二、SEA在ICM应用基本原则的思考 68
第三节 厦门西海域综合整治 70
一、厦门西海域概况 70
二、西海域综合整治的背景 71
三、西海域综合整治的内容、目标和阶段性成效 72
第四节 ICM社会经济效益分析的方法探索 73
一、西海域综合整治社会经济效益分析 73
二、厦门实施ICM的社会经济效益分析 78
第五节 流域农村非点源污染控制概念性规划的制定 83
一、九龙江流域农村非点源污染的控制重点 84
二、九龙江流域农村非点源污染的控制框架 85
第五章 厦门ICM：任重而道远 88
第一节 面临新的挑战 88
一、向海要地带来的累积性效应逐步凸显 88
二、日益增加的污染物使海域的生态压力大增 88
三、现行ICM体制与机制难于尽如人意 90
第二节 抓住新的机遇 92
一、显著效应带来持续ICM 93
二、城市发展定位需要ICM 93
三、新理念实践将促进ICM 94
附录：与海岸带综合管理相关的部分国际组织和政府网站信息 96
致谢 126