绪论 1
迅速崛起的河北廊坊 1
革故鼎新的公共财政 6
与时俱进的改革壮举 10
第一篇 探索与实践 17
第一章 催生新的理财观念 17
第一节 财政改革的形势与任务 17
第二节 “大财政”的发展观念 20
第三节 “三开式”的理财思路 25
第四节 “四梁八柱”的改革架构 30
第二章 启动预算编制改革 37
第一节 新形势对预算编制提出了挑战 37
第二节 吹响改革号角的综合预算 41
第三节 实现全面创新的部门预算 48
第三章 创新支出管理方式 56
第一节 改革财政支出管理的必要性 56
第二节 深化政府采购制度改革 60
第三节 建立财政集中支付制度 68
第四节 加强财政专项支出管理 76
第四章 规范非税财政收入秩序 83
第一节 加强非税财政收入管理事在必行 83
第二节 非税财政收入征管改革渐入佳境 87
第三节 农村税费改革试点全面展开 93
第五章 推进社会保障制度建设 99
第一节 社会保障建设的形势与任务 99
第二节 社会保障改革的内容及效果 106
第六章 探索国有资产管理模式 112
第一节 加强国有资产管理的重要意义 112
第二节 完善封闭运行的模式 118
第三节 做好资本运营的文章 123
第七章 构建财政监督体系 130
第一节 财政监督的内涵及作用 130
第二节 强化财政监督的探索 136
第八章 提高财政管理水平 143
第一节 促进财政决策的民主化 143
第二节 大力推进依法理财进程 147
第三节 加快财政信息化建设步伐 151
第二篇 成就与经验 157
第九章 财政职能逐步转变 157
第一节 财政职能转变的主要体现 157
第二节 转变财政职能的重要意义 163
第三节 财政职能转变的宝贵经验 166
第十章 财政管理渐趋规范 171
第一节 财政管理规范化的具体体现 171
第二节 加强财政管理的重要意义 175
第三节 规范财政管理的实践经验 180
第十一章 公共财政思维初步形成 184
第一节 明确三种认识 184
第二节 处理好十种关系 191
第三篇 展望与设想 203
第十二章 廊坊公共财政建设的任务 203
第一节 廊坊发展对公共财政建设的要求 203
第二节 我国财政改革与发展的总体方向 209
第三节 廊坊公共财政建设的差距与任务 216
第十三章 公共财政建设面临的机遇与挑战 221
第一节 影响廊坊公共财政建设的因素分析 221
第二节 加入WTO对地方公共财政建设的影响 227
第十四章 廊坊公共财政建设规划 239
第一节 财政职能界定与体制创新 239
第二节 全面规范地方财政收支格局 248
第三节 继续推进预算管理改革 252
第四节 构建新的财政监督体系 263
第五节 深化公共财政相关改革 267
第六节 公共财政保障机制建设 277
主要参考文献 285
后记 287