第一篇 政策执行 1
第一章 政策执行的基本概念 3
一、政策执行与政策过程 5
二、政策执行概念的界定 9
三、政策执行的演进观点 12
四、政策执行的政治性质 14
第二章 政策执行与官僚机构 19
一、政策执行与官僚结构 21
二、政策执行的组织模式 26
三、基层官僚的执行行为 29
四、公共管理导向的政策执行 33
第三章 第一代政策执行——由上而下模式 39
一、理论背景 41
二、基本命题 42
三、代表人物 43
四、科学哲学 47
五、批评检讨 50
第四章 第二代政策执行——由下而上模式 53
一、理论背景 55
二、基本命题 56
三、代表人物 57
四、科学哲学 59
五、批评检讨 65
第五章 第三代政策执行——整合型模式 67
一、第一代与第二代模式的批判与整合 69
二、整合型模式——第三代执行途径 71
三、整合型模式——宣导联盟架构 73
四、整合型模式——规划过程／执行结果 77
五、结论 81
第六章 政策执行与政策网络 83
一、政策网络的基本概念 85
二、政策网络理论的发展 87
三、政策网络的不同类型 91
四、公共管理与政策网络 95
第七章 政策执行与政策工具 99
一、政策执行的工具观点 101
二、政策工具的意义 102
三、政策工具的类型 104
四、政策工具的选择 110
第八章 政策执行与绩效管理 113
一、绩效管理的意义与重要性 115
二、地方政府实施绩效管理的程序 116
三、破除实施绩效管理的几项迷惑 123
第九章 结论——有效政策执行的建构 129
“完美执行”是乌托邦？ 131
本篇参考文献 135
第二篇 政策评估 149
第十章 政策评估概论 151
一、政策评估的意义与重要性 153
二、政策评估的兴起与发展 156
三、政策评估的特点与功能 160
四、政策评估可能面临的限制 163
第十一章 政策评估的类型 169
一、评估类型的分歧 171
二、政策预评估 173
三、政策执行评估与计划监测 176
四、政策结果评估 179
五、政策评估的其他类型 182
第十二章 政策影响评估的策略 187
一、影响评估的意义 189
二、影响评估的重要概念 189
三、外在的影响因素 193
四、设计效果 194
五、影响评估的研究设计 196
第十三章 影响评估的研究设计（一） 199
一、真实验设计 201
二、准实验设计 206
三、回归分析 213
第十四章 影响评估的研究设计（二） 217
一、非一致的全面涵盖方案 219
二、反身控制 220
三、影子控制 223
四、单一受试者研究设计 224
第十五章 定性政策评估 227
一、第四代政策评估的出现 229
二、定性政策评估的程序 232
三、定性评估方法论 234
四、定性与实验评估的互补 237
第十六章 指标法与政策评估 241
一、社会指标的概念与限制 243
二、政策指标的概念与意义 244
三、政策指标建立的机制——专家意见和民众参与 247
四、政策指标的选择与应用 249
五、小结——政策指标与政策品质 253
第十七章 政府预算筹编与政策预评估 255
一、政府预算——公共政策白皮书 257
二、当前政府总预算筹编的现状与问题 258
三、政策分析的概念与方法 260
四、政策分析与政府预算筹编的结合 263
五、结语 266
第十八章 政府预算考核与政策评估 269
一、前言 271
二、当前政府预算考核的现状与问题 271
三、政策评估的概念与方法 273
四、政策评估与政府预算考核的结合 276
五、结语 279
第十九章 政策专家的伦理 281
一、何谓政策专家 283
二、政策专家的职业伦理 284
三、政策专家与顾客之间的伦理 286
四、政策专家对第三方的义务与责任 290
五、结语——政策专家在民主社会中的角色与责任 293
第二十章 政策评估与新绩效预算——21世纪的新趋势 297
一、政策、预算、绩效“三合一” 299
二、从绩效预算到新绩效预算 300
三、美国政府推动新绩效预算的实务经验 305
四、台湾地区研考会的施政绩效评估制度 309
五、新绩效预算的限制与展望 316
本篇参考文献 321