第一章 少数民族地区农村基层政权的现状及发展 1
一、少数民族地区农村基层政权的演变 1
二、少数民族地区农村基层政权的法律地位、基本特征、目标定位和主要职能 3
三、少数民族地区农村基层政权在当前农村改革与发展中面临的挑战 6
四、少数民族地区农村基层政权建设存在问题的原因 19
五、少数民族地区农村基层政权功能弱化的消极后果 24
六、少数民族地区农村基层政权建设的发展途径 25
第二章 少数民族地区农村基层政权的环境 33
一、自然环境 34
二、经济环境 35
三、政治环境 37
四、文化环境 41
五、国际环境 43
第三章 少数民族地区农村基层权力机关与行政机关的职能和职权配置 45
一、少数民族地区乡镇人民代表大会和乡镇人民政府建设与社会主义民主政治建设 45
二、少数民族地区乡镇人民代表大会和乡镇人民政府的地位、职能和职权配置及其相互关系 49
三、少数民族地区乡镇人民代表大会和乡镇人民政府运行过程中存在的问题 58
四、加强少数民族地区乡镇人民代表大会和乡镇人民政府建设的对策 61
第四章 少数民族地区农村基层政权与村民自治 72
一、对少数民族地区村民自治组织建设的再认识 72
二、少数民族地区村民自治组织建设实践的分析 84
三、进一步加强和完善少数民族地区村民自治组织建设的思考 94
第五章 少数民族地区农村基层政权建设与农村经济发展 104
一、少数民族地区农村经济发展现状及其制约因素 104
二、少数民族地区农村基层政权在推进农村经济发展中的作用 110
三、少数民族地区农村基层政权建设与乡镇企业发展 120
四、西部大开发与少数民族地区农村基层政权建设 139
第六章 民族乡的政权建设与政治发展 146
一、民族乡的建立、发展和基本原则 147
二、民族乡的性质、地位、特点和作用 151
三、民族乡的职能和职权分析 156
四、民族乡的行政管理及存在的问题 160
五、非民族自治地区民族乡镇的经济发展 161
六、民族乡面临的困难和问题 162
七、民族乡建设、发展和完善过程中应解决的几个问题 163
第七章 少数民族地区农村基层政权的科学决策 167
一、少数民族地区农村基层政权科学决策的客观必然性 167
二、少数民族地区农村基层政权科学决策的特征与现状 170
三、制约少数民族地区农村基层政权科学决策的因素 177
四、少数民族地区农村基层政权科学决策的环境分析 181
五、少数民族地区农村基层政权科学决策的途径 188
第八章 少数民族地区农村基层政权的监督机制和廉政建设 200
一、少数民族地区农村基层政权监督机制建立的重要性和必要性 200
二、少数民族地区农村基层政权监督的现状 207
三、少数民族地区农村基层政权监督机制的重构 212
第九章 少数民族地区农村基层党的建设 226
一、少数民族地区农村基层党的建设的重要性和紧迫性 226
二、少数民族地区农村基层党的建设的指导思想和主要工作 231
三、加强少数民族地区农村党支部建设 236
四、加强少数民族地区农村乡镇党务管理和党员目标管理 243
五、发展少数民族地区农村集体经济 246
六、加强少数民族地区农村基层干部队伍建设 248
七、发挥少数民族地区农村党员的先锋模范作用 249
八、以农村经济建设为中心大力发展少数民族地区农村生产力 250
九、少数民族地区农村精神文明建设的进步 253
十、少数民族地区农村基层民主政治建设的发展 255
主要参考文献 258
后记 260