第一章 西藏实现跨越式发展的现实性和基本路径 1
第一节 西藏跨越式发展目标的内涵及其现实性 1
第二节 全面建设小康社会是西藏实现跨越式发展的重要阶段 7
第三节 全面建设小康社会和实现跨越式发展需解决的几个关键问题 11
第二章 实现跨越式发展战略对财政政策的要求 15
第一节 财政对于西藏实现跨越式发展的特殊支撑作用 15
第二节 西藏财政政策在适应跨越式发展方面存在的主要问题 25
第三节 实现本地区跨越式发展对财政政策的要求 33
第三章 财政收入政策研究 44
第一节 西藏财政收入政策的变迁简述 44
第二节 西藏财政收入政策的特点和存在的主要问题 54
第三节 适应跨越式发展要求 实现财政收入政策的创新 58
第四章 中央治藏基本财政政策研究 62
第一节 中央治藏基本财政政策的形成 62
第二节 中央治藏基本财政政策的执行 64
第三节 中央治藏基本财政政策实施效应 68
第四节 新时期中央治藏基本财政政策目标与走势 69
第五章 西藏的产业结构调整与财政政策取向 72
第一节 西藏产业结构的演进与现状 73
第二节 西藏现行产业结构的成因分析 83
第三节 产业结构调整中的财政政策取向问题 89
第六章 西藏财政支农政策的变迁与优化 106
第一节 财政对农牧业的经常性支持政策 107
第二节 农业综合开发财政政策 111
第三节 财政扶贫政策 114
第四节 现行财政支农政策简要述评 117
第五节 对西藏优化财政支农政策的建议 122
第七章 西藏建设社会主义新农村的财政政策 127
第一节 建设社会主义新农村的意义及财政政策保障的重要性 127
第二节 西藏建设新农村的政策重点——反贫困制度安排 129
第三节 西藏新农村建设的指导思想和政策措施 134
第八章 国有资产监管改革与国有经济发展 139
第一节 西藏国有经济布局的现状及国有企业、国有资产运营的特征 141
第二节 西藏加强和改善国有资产监管的重要意义 150
第三节 国有资产监督管理体制的变迁及各时期的特点 153
第四节 完善国有资产管理体制 搞活搞好国有经济 159
第九章 加快西藏非公有制经济发展的财政对策 164
第一节 西藏非公有制经济的发展状况 165
第二节 新形势下非公有制经济面临巨大的发展机遇 170
第三节 加快非公有制经济的财政对策 174
第十章 实施“科教兴藏”战略对财政政策的要求 181
第一节 促进教育事业发展的财政政策 182
第二节 发展科技事业的财政政策 190
第十一章 建立和完善西藏的社会保障制度 198
第一节 西藏建立社会保障制度的重大意义 199
第二节 西藏社会保障制度的变迁和现状 201
第三节 西藏社会保障制度及其体系面临的主要问题 209
第四节 建立和完善西藏社会保障制度的模式与路径 212
第十二章 建立和完善西藏地方的转移支付制度 216
第一节 地方转移支付制度的建立和改进 217
第二节 地方财政转移支付制度设计中的相关问题 220
第三节 自治区对下转移支付制度中存在的问题 221
第四节 完善地方转移支付制度的必要性和迫切性 224
第五节 完善西藏财政转移支付制度的几点建议 227
第十三章 西藏政府采购制度的变迁与创新 230
第一节 西藏政府采购制度的变迁与现状 230
第二节 西藏政府采购存在的主要问题 233
第三节 关于西藏政府采购制度创新的设想与建议 235
附录一 财政经济统计数据 242
附录二 主要参考文献 251