序言&赵承福 1
前言 1
导论 1
一、研究缘起 1
二、研究目的和意义 5
三、研究现状 6
四、研究重点 7
五、研究思路与方法 9
第一部分 县域义务教育均衡发展的内涵剖析 11
一、发展和均衡发展 12
二、教育和义务教育 13
三、教育均衡发展与义务教育均衡发展 15
四、县域义务教育均衡发展 18
第二部分 县域义务教育均衡发展的价值追问 20
一、县域义务教育均衡发展的基本价值：追求教育公平 20
二、县域义务教育均衡发展的最高价值：公平基础上的高效率高质量发展 24
第三部分 县域义务教育均衡发展的理论基础 30
一、教育平等思想：县域义务教育均衡发展的理论基点 30
二、教育民主化思想：县域义务教育均衡发展的基本取向 33
三、教育公平思想：县域义务教育均衡发展的指导理念 36
四、资源分配理论：县域义务教育均衡发展的资源配置原理 42
五、科学发展观：县域义务教育均衡发展的理论支撑 44
第四部分 国外义务教育均衡发展的实践观照 46
一、强化政府责任，建立相对集中的投资体制 46
二、健全相关政策法规，依法推进义务教育发展 47
三、制定科学发展规划，强力组织实施 49
四、统一学校建设标准，推进中小学标准化建设 50
五、关注弱势群体，重视义务教育均衡发展 51
第五部分 县域义务教育均衡发展的标准建构 63
一、我国现阶段义务教育发展的标准框架 63
二、我国县域义务教育均衡发展的指标体系建构 66
第六部分 县域义务教育均衡发展的现状调查 78
一、东营区义务教育均衡发展情况 78
二、河口区义务教育均衡发展情况 82
三、广饶县义务教育均衡发展情况 88
四、垦利县义务教育均衡发展情况 94
五、利津县义务教育均衡发展情况 99
第七部分 县域义务教育均衡发展的经验提升 105
一、不同县区创造了不同的经验 105
二、几点共同的经验或做法 123
第八部分 县域义务教育均衡发展的制约因素 129
一、教育理念 129
二、政策体制 131
三、经费投入 134
四、农村城市化水平 137
五、教师队伍建设状况 138
六、信息技术教育水平 140
第九部分 县域义务教育均衡发展的对策探寻 141
一、理念先行：确立义务教育适度超前并均衡发展的理念 141
二、政策引导：健全义务教育均衡发展的相关政策及法律法规 147
三、投入保障：建立城乡均衡统一的投资体制 153
四、师资为本：建设城乡均衡优良的师资队伍 156
五、统筹发展：以农村城市化促进县域义务教育均衡发展 159
六、技术拉动：以教育信息化带动县域义务教育均衡发展 162
七、强化督导：以督政和督学相结合推进县域义务教育均衡发展 163
参考文献 166