序言 1
1．落实科学发展观，加快建设世界级城镇群&张德江 3
2．在实践中认识 在实践中创新&汪光焘 15
上卷 政策文件篇 21
一、珠江三角洲城镇群协调发展规划文本 21
第一章 总则 27
第二章 发展目标与发展规模 28
第三章 空间发展战略 30
第四章 总体空间布局规划 31
第五章 空间支撑体系规划 38
第六章 政策区划与空间管治 51
第七章 城市空间协调规划 54
第八章 重大行动计划 62
第九章 保障措施 69
第十章 附则 72
二、广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例 113
三、工作过程纪实 119
1．领导讲话 121
（1）张德江书记会见汪光焘部长及珠江三角洲城市群协调发展调研组专家一行时的讲话 122
（2）黄华华省长在珠江三角洲城镇群协调发展规划工作会议上的讲话 126
（3）张德江书记在珠江三角洲城镇群协调发展研究阶段成果汇报会上的讲话 130
（4）汪光焘部长在珠江三角洲城镇群协调发展研究阶段成果汇报会上的讲话 134
（5）黄华华省长在珠江三角洲城镇群协调发展研究阶段成果汇报会上的讲话 136
（6）张德江书记在《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》论证会上的讲话 139
（7）汪光焘部长在《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》论证会上的讲话 140
（8）黄华华省长在《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》论证会上的讲话 144
（9）仇保兴副部长在《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》论证会上的讲话 148
2．决议通知 151
（1）广东省人民代表大会常务委员会关于《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》的决议 152
（2）广东省人民政府印发《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》的通知 153
（3）广东省第十届人民代表大会常务委员会公告 154
（4）建设部关于转发《广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》的通知 155
3．政府文件（选编） 157
（1）关于做好珠江三角洲城市群协调发展调研工作的通知 158
附件：1．调研组及省参加调研人员名单 164
2．调研日程安排 164
3．开展珠江三角洲城市群协调发展调研的工作方案（2）关于协助珠江三角洲城市群规划专题研究组开展调研工作的函 164
附件：1．东岸调研组的行程安排 176
2．西岸调研组的行程安排 176
3．各专题组的调研提纲 176
4．东岸调研组人员名单 176
5．西岸调研组人员名单 176
（3）呈报省委、省政府的《珠江三角洲城市群规划修编工作方案》 176
（4）关于珠江三角洲城镇群协调发展研究及规划工作有关情况的报告 179
（5）关于呈报《〈珠江三角洲城镇群协调发展规划〉解读》的请示 182
（6）关于报请审查《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》的请示 183
附件：《规划》落实领导指示，吸纳专家、政府部门、社会公众意见的情况（7）提交省政府常务会议关于《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》的汇报说明 186
（8）关于提请审议《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）（草案）》的议案 192
（9）关于印发《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》实施意见的通知 193
附件：关于《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》实施意见（10）关于提请审议《珠江三角洲城镇群规划实施条例（草案）》的议案 197
4．专家意见 199
（1）《珠江三角洲城市群协调发展研究》工作顾问座谈会纪要 200
（2）珠江三角洲城镇群协调发展研究顾问在7月31日顾问会议上的发言 206
（3）《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》专家评审意见 217
5．会议纪要 219
（1）珠江三角洲城市群协调发展调研工作纪要 220
（2）珠三角城市群协调发展研究阶段成果汇报会会议纪要 223
（3）关于《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》专题汇报会议纪要 224
6．工作简报 227
（1）珠江三角洲城市群协调发展调研第二阶段实地调查工作纪要 228
（2）一周一讨论，一周一成果——珠三角调研社会经济专题研究进展顺利 231
（3）珠三角基础设施建设必须正视的问题 232
（4）一切影响发展的体制弊端都要坚决革除 233
（5）“百人”“十镇”，全面铺开——小城镇专题组重视实证分析 235
（6）造就基于生态安全的城乡人居环境新格局 236
（7）新时期，新目标，新要求——珠三角调研总报告组强调以创新谋突破 238
（8）张德江书记再次强调制订珠三角城市群协调发展规划意义十分重大 240
（9）珠三角城市群协调发展研究取得阶段成果 241
附件：对各专题进一步修改完善的意见 245
（10）精益求精，努力拿出最好的成果 245
附件：对各专题阶段成果的审议意见 249
（11）引导产业结构优化升级，促进区域分工协作——总报告从产业结构优化提出提升珠三角竞争力的崭新思路 249
（12）再工业化：由低层次工业化走向高端化——珠三角产业升级的道路选择 251
（13）建立高效的区域协调发展调控机制势在必行 252
（14）多管齐下 综合治理 创造优美的城乡居住环境 254
（15）政府应加强对小城镇的扶持和引导 256
（16）客观评价港口布局 引导港口健康发展 258
（17）向胜利冲刺——珠江三角洲城镇群协调发展研究《总报告》及《规划》进入定稿阶段 260
四、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》解读 263