卷上 教育行政本论 1
第一篇 概论 3
第一章 绪言 5
第一节 教育行政的起源 5
第二节 教育行政的意义和本质 8
第三节 教育行政的范围 10
第四节 教育行政研究的进步 11
第二章 教育行政的背景及其趋势 22
第一节 教育行政的背景 22
第二节 教育行政的趋势 25
第三节 我国教育行政的背景及其适应原则 28
第三章 中国教育行政之史的考察 33
第一节 沿革 33
第二节 科举时代的教育行政 37
第三节 新教育之发端与科举制之停止 44
第四章 教育宗旨与教育政策 51
第一节 教育宗旨 51
第二节 教育政策 58
第三节 抗建期中我国教育方针与政策 66
第二篇 学制系统 71
第五章 学制系统 73
第一节 学制的本质及其发展 73
第二节 我国学制之沿革 75
第三节 我国现行学制系统 86
第六章 现行各级教育制度 90
第一节 国民教育 90
第二节 中等教育 96
第三节 高等教育 112
第七章 我国今后之学制问题 118
第一节 各国学制之比较观 118
第二节 我国学制问题 129
第三篇 各级教育行政机构 137
第八章 中央教育行政 139
第一节 我国中央教育行政机关之沿革 139
第二节 现行中央教育行政制度 146
第三节 对历届中央教育行政组织的检讨 150
第九章 省教育行政 153
第一节 我国省教育行政机关的沿革 153
第二节 现行省教育行政制度 157
第三节 对历届省教育行政制度的考核 162
第十章 地方教育行政 166
第一节 我国地方教育行政机关的沿革 166
第二节 地方教育行政制度的近况 172
第三节 对历届地方教育行政制度的批评 184
第十一章 教育行政组织问题 190
第一节 各国教育行政制度述要 190
第二节 比较中的行政组织问题 203
第四篇 教育人员 215
第十二章 教育行政人员 217
第一节 各级教育行政人员的现况 217
第二节 教育行政人员的资格 220
第十三章 学校校长 237
第一节 校长的资格 237
第二节 校长的职权和任务 245
第三节 校长的任用和任期 255
第十四章 学校教员 260
第一节 教员的资格和任用 260
第二节 教员的训练和检定 275
第十五章 学校教员（续） 284
第三节 教员的待遇 284
第四节 教员的进修 293
第五篇 教育经费 297
第十六章 教育经费之扩张及其来源 299
第一节 我国教育经费之扩张概况 299
第二节 教育经费的来源 308
第十七章 教育经费之分配 316
第一节 中央教育经费的分配 316
第二节 省市教育经费的分配 318
第三节 县市教育经费的分配 325
第十八章 教育经费之管理 330
第一节 中央教育经费的管理 330
第二节 省教育经费的管理 332
第三节 县与地方教育经费的管理 335
第十九章 教育经费问题 339
第六篇 教育视导 353
第二十章 教育视导概说 355
第一节 教育视导的本质和意义 355
第二节 教育视导的目的和功效 360
第三节 近代教育视导研究的进步 363
第二十一章 教育视导制度 367
第一节 史略 367
第二节 现行视导制度 371
第三节 各地改制近况 374
第二十二章 教育视导人员（附视导原则） 380
第一节 视导人员的资格 380
第二节 视导人员的任务 386
第三节 视导人员的活动 390