总序 1
引言 1
（一）司法消极主义：正名 1
（二）为什么是司法消极主义？ 9
（三）司法审查：风车巨人？ 15
（一）司法消极主义概述 20
（二）司法消极主义各学说 25
1.权力的进路 25
2.民主的进路 32
3.能力的进路 42
（三）总结与评析 44
（一）概述 54
（二）启动要件 58
1.案件性要件 60
2.当事人适格 64
3.诉由消失与成熟性要件 71
（三）政治问题原则 74
（四）宪法判断审慎原则 81
（五）拒发调卷令 87
（一）日本违宪审查制度概述 93
1.日本违宪审查制度的建立 93
2.现行违宪审查制度的法律渊源 99
（二）公共福利论 102
1.背景介绍 102
2.公共福利论的内容及影响 103
3.公共福利论的问题点 108
（三）香城敏磨的分类学说 109
1.背景介绍 109
2.香城敏磨学说的内容及影响 110
3.香城敏磨学说的问题点 112
（四）立法裁量论 113
1.背景介绍 113
2.立法裁量论的内容及影响 114
3.立法裁量论的问题点 119
（一）概述 123
（二）启动要件上的表现 125
1.日本违宪审查的启动要件 125
2.日本司法消极主义在启动要件上的表现 130
（三）宪法判断回避原则上的表现 134
1.宪法判断回避原则 134
2.日本司法消极主义在宪法判断回避原则上的表现 137
（四）统治行为论上的表现 142
1.统治行为论 142
2.日本司法消极主义在统治行为论上的表现 146
（五）审查基准上的表现 149
1.二重基准论 149
2.日本司法实践与二重基准论的背离 158
（六）违宪判决上的表现 164
1.违宪判决的种类 164
2.违宪判决的实践 168
（一）再论最小主义 177
（二）日美司法消极主义理论比较 183
（三）日美司法消极主义实践比较 190
1.发展脉络考察 190
2.具体手段考察 195
3.地方法院考察 199
（四）日美司法消极主义差异原因探寻 202
1.“官僚型法官” 203
2.最高法院之双重角色 211
3.文化因素 214
4.司法权之地位 216
5.民主制度有欠成熟 219
（五）总结与评析 221
1.理想的司法消极主义 221
2.吊诡的司法消极主义 225
结语 229
参考文献 234