第一章 行政管理体制改革的进展、目标和思路 1
一、中国行政改革历程回顾与总结 1
二、服务型政府：我国行政改革的目标选择 11
三、进一步推进我国行政改革的基本思路 14
第二章 当代国外政府改革与服务创新 19
一、国外政府行政改革简述 19
二、美国政府改革的新做法 23
三、英、法、德政府改革的新做法 41
四、韩国政府改革的新做法 66
五、澳大利亚政府改革的新做法 80
第三章 依法行政的理念、体系和重心 88
一、政治文明与依法治国、依法行政 89
二、行政法治观念是依法行政的前提与基础 93
三、监督体系与责任体系 97
四、中国依法行政的重心是实现公共利益的公法保护 99
第四章 推行政府绩效评估 110
一、政府绩效评估的基本理念和功能 110
二、国外政府绩效评估的发展趋势和难点 112
三、我国地方政府开展绩效评估的现状和问题 115
四、进一步推进绩效评估工作的基本设想 118
第五章 建立行政问责体系 122
一、行政问责的基本理念和内涵 123
二、现代行政问责体系的主要内容和特点 126
三、当前世界范围内行政问责的发展趋势及主要模式 127
四、我国行政问责发展的现状及经验总结 134
五、加强我国行政问责体系建设的可行性模式选择 137
六、地方政府行政首长问责分析 144
第六章 健全政府应急管理体制、机制和法制 170
一、政府应急管理的分析框架 170
二、发达国家政府应急管理的体制与经验 173
三、建立健全我国政府应急管理的体制、机制和法制 188
第七章理顺政府与事业单位的关系 196
一、事业单位改革发展现状及政事关系存在的突出问题 196
二、近年来我国事业单位改革取得的进展 202
三、国外公共服务改革的启示与借鉴 207
四、关于理顺政事分开、深化事业单位管理体制改革的对策思考 213
第八章 理顺政府与社会中介组织的关系 222
一、政府与中介组织的互动关系 222
二、政府与中介组织互动中的主要问题 225
三、政府与中介组织合作关系形成的限制条件 227
四、建立政府与中介组织之间稳定而有效的互动机制 229
第九章 理顺政府与社区的关系 233
一、我国社区建设的成效与存在的问题 233
二、发达国家社区发展的模式及其经验 244
三、构建新型的社区治理模式 251
附录一 强化社会管理和公共服务的探索——中国行政管理学会课题组赴广东的调研报告 260
附录二 发挥政府、市场和社会的作用深化行政管理体制改革——中国行政管理学会课题组赴浙江的调研报告 271
主要参考文献 289
后记 293