1 矿山企业安全管理配套制度建设支撑体系 1
1.1 概述 1
1.1.1 安全管理配套制度建设支撑体系建立背景 1
1.1.2 安全管理配套制度建设支撑体系简介 2
1.1.3 SMSC的方针和目标 2
1.1.4 安全管理配套制度编制的程序与原则 3
1.1.5 SMSC的组织管理机构建设 4
1.2 安全管理配套制度建设 5
1.2.1 安全生产责任制配套制度建设 5
1.2.2 安全责任确认配套制度建设 8
1.2.3 安全教育培训配套制度建设 11
1.2.4 安全技术措施项目管理配套制度建设 18
1.2.5 安全检查配套制度建设 20
1.2.6 检修安全措施管理配套制度建设 22
1.2.7 伤亡事故管理配套制度建设 25
1.2.8 特殊作业安全管理配套制度建设 27
1.2.9 特种设备安全管理配套制度建设 29
1.2.10 易燃易爆物品安全管理配套制度建设 32
1.2.11 消防安全管理配套制度建设 34
1.2.12 升入井安全管理配套制度建设 37
1.2.13 现场安全管理配套制度建设 38
1.2.14 安全执法与督察管理办法配套制度建设 40
1.2.15 放射源安全管理实施细则配套制度建设 44
1.2.16 安全标志、标识、标语设置及安全色管理规定配套制度建设 47
1.2.17 矿井通风管理配套制度建设 50
1.2.18 劳动保护用品管理办法配套制度建设 52
1.2.19 职业卫生与职业病防治管理配套制度建设 54
1.2.20 防洪防汛安全管理规定配套制度建设 56
1.3 SMSC内部运行机制建设 58
1.3.1 SMSC内部运行机制 58
1.3.2 SMSC内部运行机制的特点 59
1.3.3 SMSC内部运行机制的构成 59
1.4 SMSC的优化完善和绩效测评 60
1.4.1 SMSC的优化完善 60
1.4.2 SMSC的反馈机制 60
1.4.3 SMSC的绩效测评 61
2 矿山企业安全教育培训支撑体系 63
2.1 简介 63
2.1.1 安全教育培训支撑体系建立的背景 63
2.1.2 安全教育培训支撑体系的内容 64
2.1.3 安全教育培训支撑体系的特点与建立的意义 64
2.2 安全教育培训支撑体系的方针与目标 65
2.2.1 安全教育培训支撑体系的方针 65
2.2.2 安全教育培训支撑体系的目标 66
2.3 安全教育管理机构及其职责 66
2.3.1 安全教育管理机构 66
2.3.2 安全教育管理机构职责 67
2.4 安全教育、培训制度体系建设 70
2.4.1 安全教育制度体系 70
2.4.2 安全教育制度建设及运作机制 71
2.4.3 安全教育的方法和措施 100
2.4.4 安全教育培训建设 102
2.5 安全教育档案记录体系建设 104
2.5.1 安全教育档案记录体系的作用 104
2.5.2 安全教育档案记录内容 105
2.5.3 安全教育档案记录运作 106
2.6 安全教育评价体系建设 106
2.6.1 安全教育评价内容 106
2.6.2 安全教育评价方法 106
2.6.3 安全教育评价机构 107
2.6.4 安全教育评价周期 107
2.6.5 安全教育评价运行程序 107
附录 108
3 矿山企业安全生产责任制建设支撑体系 126
3.1 简介 126
3.1.1 安全生产责任制建设支撑体系建立的背景 126
3.1.2 安全生产责任制建设支撑体系的内容 126
3.2 安全责任区管理的方针和目标 127
3.2.1 安全责任区管理的方针 127
3.2.2 安全责任区管理的目标 127
3.3 安全责任区管理机构体系建设 127
3.3.1 上层责任区管理机构 128
3.3.2 基层责任区管理机构 129
3.4 安全责任区管理网络体系建设 129
3.4.1 矿领导安全责任区网络体系 130
3.4.2 部门安全责任区网络体系 130
3.4.3 车间（工区）安全责任区网络体系 131
3.5 安全生产责任制 132
3.5.1 安全生产责任制的内涵与拓展 132
3.5.2 安全生产责任制的结构 133
3.5.3 安全生产责任制的基础 133
3.5.4 安全生产责任制的度量与改进 134
3.5.5 企业安全生产责任制的要求 134
3.5.6 安全生产责任制的实现 135
3.6 安全生产责任制体系建设 135
3.6.1 安全生产责任制体系框图 135
3.6.2 安全生产责任制建设指南 136
3.7 安全责任区配套管理制度体系建设 147
3.7.1 安全责任区管理制度 148
3.7.2 安全责任区管理办法 149
3.7.3 安全责任区管理考核制 149
3.7.4 安全责任区事故责任追究制 149
3.7.5 安全责任区奖惩制 150
3.8 安全责任区管理运行机制建设 150
3.8.1 矿级安全责任区管理运行机制 150
3.8.2 车间（工区）级安全责任区运行机制建设 152
3.9 安全生产责任制考核办法 153
3.9.1 安全生产责任制考核内容 153
3.9.2 安全生产责任制考核细则 153
3.10 安全生产责任制建设的实践与体会 154
3.10.1 建立健全安全生产责任体系与切实落实安全责任 154
3.10.2 落实安全生产责任制的思维模式 156
3.10.3 有关安全生产责任制落实问题的思考 157
3.10.4 安全生产责任制建设的规范化与科学化 158
3.10.5 法律法规对安全生产责任制有效落实的保障 161
3.10.6 安全生产责任制未落实的表现与解决途径 162
3.10.7 当前安全生产责任制建设中的突出问题与主要做法 163
3.10.8 以责任制为中心的安全管理体系的框架 164
4 矿山企业安全文化建设支撑体系 167
4.1 矿山企业安全文化建设支撑体系建立的背景 167
4.2 企业安全文化 168
4.2.1 安全文化的概念 168
4.2.2 企业安全文化的内涵 168
4.2.3 企业安全文化的特点 169
4.3 矿山企业安全文化建设的指导思想与目标 169
4.3.1 矿山企业安全文化建设的指导思想 169
4.3.2 矿山企业安全文化建设的目标 169
4.4 矿山企业安全文化建设的意义与作用 170
4.4.1 矿山企业安全文化建设的意义 170
4.4.2 矿山企业安全文化建设的作用 170
4.5 矿山企业安全文化的层次结构与内容 171
4.5.1 企业安全文化的层次结构 171
4.5.2 企业安全文化建设的主要内容 173
4.6 矿山企业安全文化建设体系 175
4.6.1 矿山企业各层次人员安全文化体系建设 175
4.6.2 矿山企业安全文化建设三层次应具备的素质 178
4.7 企业安全文化建设系统工程及其建设模式 179
4.7.1 企业安全文化建设系统工程 179
4.7.2 企业安全文化建设模式 179
4.7.3 企业安全文化建设应注意的几个问题 185
4.8 企业安全文化与企业安全管理 186
4.8.1 安全文化与安全管理的关系 186
4.8.2 企业安全管理与企业安全文化的关系 187
4.8.3 安全文化与企业文化的关系 187
4.8.4 安全理念与安全生产的关系 187
4.8.5 企业安全文化、企业安全管理与执行力的辩证关系 187
4.8.6 安全文化建设与思想政治工作的关系 188
4.8.7 领导带头与群众参与安全文化建设的关系 188
4.8.8 安全文化思想教育与经济处罚的关系 188
4.8.9 安全文化建设机制与监督考核的关系 188
4.8.10 企业安全文化与企业安全管理的区别 189
4.9 企业安全文化评价体系 190
4.9.1 企业安全文化评价的意义 190
4.9.2 企业安全文化的评价因素 190
4.9.3 企业安全文化建设评价指标体系 191
4.9.4 企业安全文化建设的评价方法 192
4.10 矿山企业安全文化建设的具体做法与体会 196
4.10.1 特色的企业安全文化建设范例 196
4.10.2 矿山企业安全文化建设的做法 199
4.10.3 矿山企业安全文化建设的体会 200
5 矿山企业安全执法支撑体系 202
5.1 简介 202
5.1.1 安全执法支撑体系建立的背景 202
5.1.2 安全执法支撑体系功能简介 203
5.1.3 建立安全执法支撑体系的目的与意义 203
5.2 安全执法管理体系方针、目标 203
5.3 安全执法机构体系建设 204
5.3.1 安全执法机构体系管理层次 204
5.3.2 安全执法机构体系模块 204
5.3.3 安全执法管理机构建设 205
5.4 安全执法网络体系建设 207
5.5 安全执法运作机制 209
5.5.1 安全执法运作程序模块 209
5.5.2 安全执法队的职责 210
5.5.3 安全执法队的权利 211
5.5.4 违规、违纪、违标记分考核制 211
5.6 安全执法程序模块与机制 212
5.6.1 检撬确认安全执法程序模块与运作机制 212
5.6.2 出矿前检撬作业安全执法程序模块与运作机制 212
5.6.3 凿岩爆破作业安全执法程序模块与运作机制 214
5.6.4 出矿作业安全执法程序模块与运作机制 216
5.6.5 火工品管理安全执法程序模块与运作机制 218
5.6.6 现场定置管理安全执法程序模块与运作机制 219
5.6.7 无轨设备作业安全执法程序模块与运行机制 221
5.6.8 充填作业安全执法程序模块与运行机制 223
5.6.9 溜井管理安全执法程序与运作机制 225
5.6.10 生产性科室人员安全执法程序模块与运作机制 226
5.6.11 矿区动火安全执法程序模块与运作机制 228
5.6.12 用电单位安全用电执法程序模块与运作机制 229
5.6.13 油料管理安全执法程序模块与运作机制 230
5.6.14 溜井堵塞处理安全执法程序模块与运作机制 231
5.6.15 检修安全执法程序模块和运作机制 233
5.6.16 升入井乘罐安全执法程序模块与运作机制 234
5.6.17 支护作业安全执法程序模块与运作机制 235
5.6.18 排班、交接班安全执法程序模块与运作机制建设 236
5.6.19 安全确认执法程序模块及运作机制 238
5.6.20 事故应急救援执法程序模块及运行机制 240
5.7 安全执法专项培训机制 242
5.8 建立安全执法不符合项纠正与预防措施 243
5.9 安全执法体系评价与优化 243
5.9.1 安全执法体系评价组织机构程序模块 243
5.9.2 安全执法体系评价与优化运行机制 243
6 企业安全守法支撑体系 246
6.1 安全守法支撑体系简介 246
6.1.1 建立安全守法支撑体系的意义 246
6.1.2 安全守法支撑体系的构造依据 247
6.1.3 安全守法支撑体系的构成 248
6.2 安全守法支撑体系运作关系建设 248
6.3 安全守法支撑体系方针、目标 249
6.4 安全守法组织机构体系 249
6.5 安全守法管理网络体系 250
6.6 安全守法程序与控制体系 251
6.6.1 生产性部门安全守法程序与控制体系 252
6.6.2 采矿工区安全守法作业程序模块体系 254
6.6.3 安全事故报告及应急救援守法程序与控制体系 274
6.6.4 厂区动火安全守法程序与控制体系 276
6.6.5 外来劳务队用电安全守法程序与控制体系 277
6.6.6 溜井堵塞处理安全守法程序与控制体系 278
6.6.7 检修安全守法程序与控制体系 280
6.6.8 升入井乘罐安全守法程序与控制体系 282
6.6.9 工区用电安全守法程序与控制体系 283
6.7 SORMS培训体系 284
6.7.1 SORMS培训体系运作关系框图 284
6.7.2 SORMS培训体系的建立及关系 284
6.8 SORMS绩效测量与监测体系 285
6.8.1 SORMS绩效测量与监测体系程序模块 285
6.8.2 SORMS绩效测量与监测体系运作机制 286
6.9 记录和记录管理体系 286
6.9.1 记录 286
6.9.2 记录和记录管理体系的建立及关系 286
6.10 SORMS纠正与预防措施体系 286
6.10.1 纠正与预防措施运行框图 286
6.10.2 纠正与预防措施运行机制 287
6.11 SORMS评价与完善体系 287
6.11.1 安全守法体系评价机构建设 287
6.11.2 安全守法体系评价组织机构框图 287
6.11.3 安全守法体系评价和优化 287
6.12 安全管理新体制运行的基本做法和体会 289
6.12.1 安全管理新体制运行的基本做法 289
6.12.2 安全管理新体制运行取得的阶段性成效 295
6.12.3 新体制运行存在的问题及下一步的主攻方向 296
参考文献 299