第一章 行政许可基本原理 1
一 行政许可制度的产生 1
二 行政许可的涵义和特征 4
三 行政许可的性质 5
四 行政许可的作用 9
第二章 行政许可立法 13
一 行政许可的立法背景 13
二 行政许可法的立法宗旨 21
三 行政许可立法是迈向法治政府的重要里程碑 23
四 行政许可的腐败与遏制问题：以“康赛大案”为例 25
第三章 行政许可的原则 29
一 法定原则 29
二 公开、公平、公正原则 31
三 便民、效率原则 36
四 救济原则 38
五 诚实信用和信赖保护原则 40
六 监督原则 46
第四章 行政许可的分类和范围 49
一 行政许可的分类 49
二 行政许可的形式 59
三 行政许可的范围 61
四 从审批制走向核准制：以海南凯立公司案为例 73
第五章 行政许可的设定 79
一 行政许可设定的涵义 79
二 行政许可设定权 80
三 设定行政许可听取意见、说明理由和评价制度 85
四 授权停止实施行政许可制度 88
第六章 行政许可实施主体 90
一 行政许可实施主体的一般规定 90
二 授权实施行政许可 95
三 委托实施行政许可 100
四 相对集中行政许可权 105
五 一个窗口对外：以各地行政审批服务中心为例 107
第七章 行政许可的实施程序 118
一 行政许可实施程序的概念及意义 118
二 行政许可程序的原则和制度 124
三 行政许可的申请和受理 138
四 行政许可听证程序 169
五 行政许可的变更与延展 181
第八章 行政许可特别程序 185
一 行政特许程序 186
二 行政认可程序 196
三 行政核准程序 200
四 行政登记程序 203
第九章 行政许可收费制度 206
一 我国行政许可收费的现状 206
二 行政许可收费制度 207
第十章 行政许可的实施、监督检查 213
一 许可证的使用 213
二 监督检查 217
三 行政许可的中止、撤销和注销 226
第十一章 行政许可法律责任和救济 233
一 行政许可法律责任 233
二 行政许可的救济 249
三 行政许可诉讼 255
四 行政许可的违法与责任问题：以“外滩花园”为例 267
附录： 270
中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过） 270
关于《中华人民共和国行政许可法（草案）》的说明 289
后记 298