一、宪政及关系法规 3
陕甘宁边区抗战时期施政纲领 3
陕甘宁边区施政纲领 4
陕甘宁边区政府布告 6
陕甘宁边区保障人权财权条例 7
陕甘宁边区调整军政民关系维护革命秩序暂行办法 8
陕甘宁边区宪法原则 9
中华民国陕甘宁边区自治宪法草案（修正稿） 10
二、组织法规 21
陕甘宁边区政府边区保安司令部命令——公布陕甘宁边区抗日自卫军组织条例 21
陕甘宁边区抗日自卫军组织条例 21
陕甘宁边区选举条例 22
陕甘宁边区高等法院组织条例 25
陕甘宁边区政府命令——公布《陕甘宁边区民众锄奸委员会组织条例》 28
陕甘宁边区民众锄奸委员会组织条例 28
陕甘宁边区政府组织条例 30
陕甘宁边区各县查禁仇货委员会组织规程 34
陕甘宁边区政府令——公布边区行政督察专员公署组织暂行条例 34
陕甘宁边区行政督察专员公署组织暂行条例 35
陕甘宁边区高等法院通令——地方法院及县司法处之编制由 36
陕甘宁边区政府命令——公布审判委员会组织条例 37
陕甘宁边区政府审判委员会组织条例 37
陕甘宁边区高等法院通令——关于取消裁判委员会建立看守所司法助理员人民仲裁员等问题之指示由 38
陕甘宁边区高等法院命令——通令取消裁判委员会由 39
陕甘宁边区高等法院命令——通令取消仲裁员组织由 39
陕甘宁边区高等法院分庭组织条例草案 40
陕甘宁边区政府命令——颁布县司法处组织条例草案（附条例一份） 41
陕甘宁边区县司法处组织条例草案 41
陕甘宁边区高等法院公函——为函请主持设立各分区高等法院分庭及裁撤地方法院事宜并希见复由 42
陕甘宁边区绥德分区行政督察专员公署高等分庭命令 43
陕甘宁边区司法会议议事规则 43
陕甘宁边区司法会议组织条例草案 45
陕甘宁边区司法会议会场规则 45
陕甘宁边区各级参议会选举条例 46
陕甘宁边区高等法院法庭地方法院法庭审讯暂行规则 49
陕甘宁边区人民法庭办事规则（初稿） 50
陕甘宁边区人民法庭公审规则 50
陕甘宁边区人民法院组织规程（初稿） 51
陕甘宁边区人民法院工作细则 53
陕甘宁边区人民法庭组织条例（初稿） 56
陕甘宁边区政府命令——健全检察制度的有关决定 57
三、诉讼法规 61
陕甘宁边区刑事诉讼条例草案 61
陕甘宁边区民事诉讼条例草案 66
陕甘宁边区高等法院命令——指示判决书送达当事人时注明上诉期间及原审声明不服由 70
陕甘宁边区高等法院命令——羁押被告人应注意事项由 70
陕甘宁边区政府、第十八集团军后方留守处命令——颁布《边区维护革命秩序暂行办法》《动员战士归队暂行办法》《抗属离婚处理办法》《军民诉讼暂行条例》 71
陕甘宁边区军民诉讼暂行条例 71
陕甘宁边区高等法院命令——为令知对于案情请示须专案呈报，不得仅凭填造案件调查表之批回，即视为呈报核准之依据由 72
陕甘宁边区政府命令——关于边区审判改为二级审判制 73
陕甘宁边区刑事诉讼条例参考材料 73
陕甘宁边区高等法院指示信——本院规定各县司法处办理杀人案件的程序及应注意之点，指示遵照由 76
陕甘宁边区高等法院通令（第五号） 77
陕甘宁边区民事案件处理办法摘引 78
陕甘宁边区高等法院指示信——目前司法工作中应注意的几个问题 79
陕甘宁边区高等法院通令——处理命案应收集案内有关之证物与证人之证言由 80
陕甘宁边区高等法院通知——为各分庭及县司法处解送人犯来监执行时，希将判决书罪刑通知书，犯人在下边思想表现，填表鉴定等一并带来由 81
四、刑事法规 85
陕甘宁边区政府、第八路军后方留守处布告 85
陕甘宁边区政府关于处理边界纠纷和保护抗日救国团体，防止汉奸托匪阴谋活动的决定 86
陕甘宁边区政府公布边区惩治贪污暂行条例 87
陕甘宁边区惩治贪污条例（草案） 88
陕甘宁边区政府、第八路军后方留守处布告（第六号） 89
陕甘宁边区政府对环县政府的指令——关于惩处豫旺县土匪越境破坏的问题 90
陕甘宁边区抗战时期惩治汉奸条例（草案） 91
陕甘宁边区抗战时期戒严条例（草案） 92
陕甘宁边区处置破坏抗战分子暂行条例 93
破坏边区治罪条例 94
陕甘宁边区逮捕反革命分子暂行条例草案 95
陕甘宁边区抗战时期惩治盗匪条例（草案） 96
陕甘宁边区政府禁止仇货取缔伪币条例 97
陕甘宁边区刑罚的特点 98
陕甘宁边区政府命令——令边区高等法院将最高徒刑由五年改为十年 102
刑法总、分则草案 103
刑法总则草案 104
陕甘宁边区政府关于死刑判决及执行程序的指示信 126
陕甘宁边区政府命令——通缉逃犯维护革命法纪 127
陕甘宁边区高等法院指示信——关于三十三年各庭处院月报总批答之二由 128
陕甘宁边区高等法院批答——关于三十三年下半年各县月报内总批答之三由 131
陕甘宁边区政府命令——为在各分区、县设立监狱看守所由 132
陕甘宁边区政府通令——通令各级政府切实废止肉刑，改进司法工作 133
为巩固政权，镇压反革命，维护生产，提请增高刑期至二十年由 134
陕北人民法院命令——为规定无罪释放之人，在所内生产所得除取该本人生活实用外剩余统归被释人建立家务，希查照执行由 135
陕北人民法院指示信——为接受刘聚保杀死郭建华一案沉痛的教训，加强干部群众教育由 136
关于审判工作与量刑的几个问题 137
五、民事法规 143
陕甘宁边区土地所有权证条例 143
陕甘宁边区政府布告——关于处理地主土地问题 145
关于边区土地、房屋、森林、农具、牲畜和债务纠纷问题处理的决定 145
陕甘宁边区土地条例 146
陕甘宁边区政府给庆环专署马专员的便函——关于解决土地问题 148
陕甘宁边区政府指令——关于土地处理问题 149
靖边县县长王治邦关于土地问题的呈文 150
陕甘宁边区绥德分区减租减息暂行条例草案 150
土地问题暂行调整办法 151
第八路军驻绥米佳吴清警备区司令部、陕甘宁边区绥德分区行政督察专员公署关于执行减租减息条例及解决土地问题纠纷办法的指示信 154
陕甘宁边区债务条例（草案） 156
陕甘宁边区绥德分区行政督察专员公署关于陕甘宁边区政府土地、房屋等纠纷问题处理的决定、高等法院第二十二号命令的补充办法 156
中共中央关于抗日根据地土地政策的决定 159
陕甘宁边区政府关于庄基纠纷处理办法的批答 163
陕甘宁边区高等法院呈文 164
陕甘宁边区高等法院命令——关于庄基纠纷之处理办法转饬遵照由 164
陕甘宁边区绥德分区行政督察专员公署命令——为解释和补充各项条例由 165
陕甘宁边区土地租佃条例草案 166
绥德分区减租减息暂行条例的补充办法（草案） 170
陕甘宁边区高等法院批答——复示关于典权债权银币折算办法由 171
陕甘宁边区高等法院命令——关于典权债权银币折算处理办法由 172
陕甘宁边区绥西办事处对于回赎典产债务中几个问题处理办法草案 173
陕甘宁边区绥西办事处为彻底执行边府土地租佃条例草案及补充指示 173
陕甘宁边区政府、第十八集团军后方留守处命令——颁布《边区维护革命秩序暂行办法》《动员战士归队暂行办法》《抗属离婚处理办法》《军民诉讼暂行条例》 174
陕甘宁边区绥德分区行政督察专员公署通知 174
陕甘宁边区绥德分区行政督察专员公署指示信——指示今年夏租处理办法 175
陕甘宁边区土地登记试行办法（草案） 176
陕甘宁边区土地登记办法说明 178
陕甘宁边区政府命令——颁布关于土地典当纠纷处理原则及关于旧债纠纷处理原则 182
关于土地典当纠纷处理原则 183
关于旧债纠纷处理原则 183
陕甘宁边区绥德分区专员公署关于减租工作指示信 184
陕甘宁边区绥德分区专署关于旧债赎地暂行办法（只作参考尚未正式颁布） 187
陕甘宁边区政府命令——为颁行陕甘宁边区地权条例草案由 187
陕甘宁边区地权条例草案 188
子洲县司法处通令——为通知货币折合令各区参照执行由 190
陕甘宁边区土地租佃条例 191
陕甘宁边区债之处理办法草案 193
陕甘宁边区地权问题 196
陕甘宁边区高等法院指示信 205
陕甘宁边区政府命令——公布《陕甘宁边区征购地主土地条例草案》 207
陕甘宁边区征购地主土地条例草案 208
陕甘宁边区颁发土地房窑证办法 212
陕甘宁边区处理债权债务纠纷办法 214
民法物权编 216
陕甘宁边区婚姻判例说明 217
陕甘宁边区婚姻条例 218
陕甘宁边区高等法院命令——买卖婚姻款是否没收问题令知照由 219
陕甘宁边区政府关于严禁买卖婚姻的具体办法的命令 220
陕甘宁边区高等法院命令——关于买卖婚姻之处理转令知照由 222
陕甘宁边区高等法院命令——发给离婚证须注意事项由 222
陕甘宁边区婚姻暂行条例第二次修正草案 223
陕甘宁边区婚姻暂行条例第二次修正草案解释及实施办法 224
陕甘宁边区抗属离婚处理办法 225
陕甘宁边区抗属离婚处理办法修正草案 226
陕甘宁边区高等法院批答——批示寡妇招夫事件处理方针 226
陕甘宁边区政府命令——为颁布《修正陕甘宁边区婚姻暂行条例》由 227
修正陕甘宁边区婚姻暂行条例 228
陕甘宁边区高等法院指示信——关于夫妇感情不和请求离婚的案件如认为实在不能共同生活者应由区公署介绍至县司法处处理切勿片面劝说制止免生意外事端由 229
陕甘宁边区高等法院指示信——关于三十三年下半年各庭处院月报总批答之一由 230
陕甘宁边区政府命令——为公布边区婚姻条例由 231
陕甘宁边区婚姻条例 232
陕甘宁边区人民法院批答——为批答绥德分庭及子洲、佳县、吴堡三县之三月份月报表由 233
几个具体问题的规定 235
陕甘宁边区政府布告——为禁止粮食出口与浪费事 236
陕甘宁边区政府给庆环专署的指令——准予所拟救国公粮折扣办法、斗量斤数及征收标准 237
庆环分区专员马锡五的呈文 237
陕甘宁边区政府代主席高自立关于关中专署征收公粮报告给专员霍维德的复函 238
陕甘宁边区政府训令——粮食禁止运输出口 239
陕甘宁边区政府命令——公布营业税收条例 239
陕甘宁边区营业税收条例 240
陕甘宁边区关于募捐惩罚动员各问题的决定 241
陕甘宁边区森林保护条例 242
陕甘宁边区砍伐树木暂行规则 243
陕甘宁边区政府关于停用法币使用边币的布告 244
绥德专署关于征粮草第二封指示信 245
陕甘宁边区绥德分区行政督察专员公署命令——为补充分粮分柴草办法由 247
陕甘宁边区政府命令——公布《陕甘宁边区优待移民难民垦荒条例》 248
陕甘宁边区优待移民难民垦荒条例 248
陕甘宁边区政府批答——批准外汇管理办法 250
陕甘宁边区银行管理外汇办法 250
陕甘宁边区银行特定公款汇兑暂行办法 251
陕甘宁边区农业统一累进税试行条例 252
陕甘宁边区政府命令——令颁发三十二年度征收救国公粮公草条例由 256
陕甘宁边区三十二年度救国公粮公草征收条例 257
修正陕甘宁边区货物税暂行条例 260
修正陕甘宁边区营业税暂行条例 268
陕甘宁边区各级税务机关报解规则 272
陕甘宁边区各级税务机关长短票款处理办法 273
陕甘宁边区进出境及过境物资管理暂行办法 274
陕甘边边区政府命令——颁布陕甘宁边区奖助投资暂行条例 276
陕甘宁边区奖助实业投资暂行条例 276
陕甘宁边区临时营业税暂行征收办法 277
陕甘宁边区税务缉私规章 278
陕甘宁边区政府命令——颁发《陕甘宁晋绥边区货物税暂行条例》 279
陕甘宁晋绥边区货物税暂行条例 279
陕甘宁边区政府陕甘宁晋绥联防军区司令部中国共产党西北中央局联合命令——公布《陕甘宁晋绥边区暂行审计条例》 286
陕甘宁晋绥边区暂行审计条例 287
陕甘宁晋绥边区政府西北军区司令部指示——关于今后缉私工作及修正颁发《陕甘宁晋绥边区暂行缉私规章》 290
陕甘宁晋绥边区暂行缉私规章 291
陕甘宁边区政府批答——关于适当处理韩城与黄龙因伐林木纠纷问题 293
陕甘宁边区政府命令——颁布矿业开采管理暂行条例仰遵照 293
陕甘宁边区矿业开采管理暂行条例 294
陕甘宁边区政府命令——制定颁发私营企业劳资争议调处暂行办法希遵办 299
陕甘宁边区私营企业劳资争议调处暂行办法 299
陕甘宁边区政府、西北军区司令部布告——关于保护森林办法 301
陕甘宁边区破产处理办法 301
为什么要制定破产处理办法 303
陕甘宁边区继承处理暂行办法 304
陕甘宁边区继承处理办法 305
六、行政法规 309
陕甘宁边区禁止妇女缠足条例 309
陕甘宁边区抗战时期查获违禁物品奖惩规则 309
陕甘宁边区违警罚暂行条例 310
陕甘宁边区政府关于查禁鸦片烟苗的命令 315
陕甘宁边区动员潜逃及逾假不归战士归队暂行办法 316
陕甘宁边区政府命令——希遵照执行公布简政实施纲要 317
陕甘宁边区简政实施纲要 318
陕甘宁边区政府命令——颁布《政务人员交代条例》 328
陕甘宁边区政务人员交代条例 328
陕甘宁边区政府命令——颁发《边区服制规则》《边区通行证护照规则》 329
陕甘宁边区服制规则 330
陕甘宁边区颁发通行证护照规则 331
国民革命军第十八集团军总司令部陕甘宁边区政府布告——禁种禁吸烟毒 332
陕甘宁边区户籍条例（草案） 333
陕甘宁边区政府命令——为颁布陕甘宁边区政务人员公约由 336
陕甘宁边区政务人员公约 337
陕甘宁边区高等法院指示信——令各高等分庭及各地方法院、县司法处实行调解办法改进司法工作作风减少人民讼累由 338
陕甘宁边区政府命令——颁布陕甘宁边区民刑事件调解条例 340
陕甘宁边区民刑事件调解条例 341
陕甘宁边区高等法院指示信——注意调解诉讼纠纷由 343
陕甘宁边区政府指示信——关于普及调解、总结判例、清理监所指示信 344
陕甘宁边区高等法院指示信——为指示加强调解，劳役交乡执行，法官下乡就地审判，以发展生产由 346
陕甘宁边区政府命令——为令颁优待抗日军人家属条例由 348
新订陕甘宁边区优待抗日军人家属条例 348
优待抗日工作人员家属暂行办法 350
抗日战士优待抚恤条例（草案） 351
陕甘宁边区政府指示信——传达政府委员会第四次会议关于改善司法工作的总结并指示执行的具体任务 353
陕甘宁边区政府命令——公布陕甘宁边区违警条例（草案） 354
陕甘宁边区违警条例（草案） 354
陕甘宁边区政府命令——严禁破坏土地改革不法行为 358
陕甘宁边区高等法院指示信 359
司法政策及任务 361
陕甘宁边区政府通令——关于严禁种烟吸烟 363
陕甘宁边区政府批答——关于归俘人员处理办法 364
陕甘宁边区政府、陕甘宁晋绥联防军司令部联合布告——关于治安问题的几点规定 364
陕甘宁边区政府令——颁发边区商标注册暂行办法 365
陕甘宁边区商标注册暂行办法 365
陕甘宁边区政府西北军区司令部布告——关于维护公路、电线及行道树木办法 367
陕甘宁边区政府通令——关于不得随意拆除各新区城市城墙 368
七、苏维埃时期法规及其他边区法规 371
红军纪律暂行条令 371
中国工农红军刑法草案 374
中华苏维埃共和国婚姻法——中华苏维埃共和国中央执行委员会命令 377
中央司法部训令 第一号 379
中央司法部训令 第二号 381
晋西北婚姻暂行条例 382
晋察冀边区婚姻条例办法草案 385