第一讲 政府采购立法是经济改革发展的必然 1
一、国外政府采购制度基本情况 2
二、我国政府采购改革基本情况 7
三、政府采购立法的必要性和紧迫性 20
第二讲 制定政府采购法的重大意义 24
一、政府采购立法的基本过程 24
二、政府采购立法的基本指导思想和法律的主要内容 27
三、政府采购立法的重大意义 34
第三讲 政府采购法与财政管理 39
一、政府采购法完善了财政管理的法制体系 39
二、政府采购法确立了采购支出管理改革的方向和要求 43
三、政府采购法对财政管理和财政工作的影响 48
第四讲 政府采购法的适用范围 54
一、政府采购法的适用范围不同于政府采购的范围 54
二、我国政府采购法的适用范围是特定历史条件下的产物 58
三、准确把握我国政府采购法适用范围的几个关键要素 61
四、扩大政府采购法适用范围是我国改革开放的必然要求 67
第五讲 政府采购的监督管理 70
一、政府采购的监督管理部门 70
二、政府采购的监督管理体制 74
三、政府采购工程的监督管理 76
第六讲 政府集中采购管理 81
一、集中采购是政府采购的重要组织实施形式 81
二、集中采购的形式及业务范围 84
三、集中采购机构的设置及职能 86
四、集中采购机构的工作要求 90
五、集中采购机构的考核 92
六、集中采购机构的分离 94
第七讲 政府采购的宏观调控功能 96
一、政府采购是市场经济条件下的重要宏观调控方式 96
二、发挥政府采购的宏观调控作用是国际上的通行做法 98
三、我国依法发挥政府采购宏观调控作用的紧迫性日益增强 101
四、我国政府采购法规定的宏观调控目标 104
五、积极创造条件，充分发挥政府采购的宏观调控作用 107
第八讲 政府采购信息发布管理 111
一、加强政府采购信息发布管理的必要性和紧迫性 111
二、政府采购信息发布方式 115
三、政府采购信息发布的主要内容 118
四、进一步加强和完善我国政府采购信息管理的重点 123
第九讲 政府采购当事人权利与义务 126
一、政府采购当事人的范围 127
二、规范政府采购当事人的管理意义重大 129
三、采购人的权利与义务 131
四、供应商的权利与义务 138
五、政府采购代理机构的权利与义务 140
第十讲 政府采购方式 145
一、规定政府采购方式是建立政府采购制度的首要内容 145
二、政府采购方式是贯彻落实政府采购目标和原则的基本途径 148
三、我国法定的政府采购方式及适用条件 152
四、努力强化公开招标的主导地位 158
第十一讲 政府采购程序 163
一、政府采购程序在政府采购制度中的地位 163
二、政府采购的基本程序 165
三、政府采购方式的程序 174
四、有关政府采购程序的特别规定 181
第十二讲 政府采购的质疑和投诉 185
一、政府采购活动事项的询问 185
二、政府采购活动事项的质疑 187
三、政府采购活动事项的投诉 190
第十三讲 政府采购监督检查 197
一、政府采购监督管理部门的监督 198
二、政府其他有关部门的监督 203
三、集中采购机构和采购人的内部监督 208
四、政府采购活动的社会监督 216
第十四讲 政府采购法律责任 218
一、采购人、采购代理机构的法律责任 219
二、供应商的法律责任 226
三、政府采购监督管理部门及其工作人员的法律责任 228
四、其他有关单位和个人的法律责任 229
附：中华人民共和国政府采购法 231