序言 1
导论 1
一、背景与意义 1
二、旨趣与方法论 7
三、田野调查实施 11
四、框架与结论 14
第一章 新农合与农户的调查与分析 25
一、基于农户的调查：数据统计及结果描述 25
二、深度分析和思考：农民、新农合和其他社会主体 42
三、对策建议 56
第二章 新型农村合作医疗制度下乡镇卫生院的运作绩效与改革建议 65
一、课题组所调研乡镇卫生院区域结构与问卷情况 65
二、课题组所调研的乡镇卫生院基本情况的描述性统计 66
三、新型农村合作医疗对乡镇卫生院的影响 75
四、基于乡镇卫生院考察而产生的若干思考 85
五、主要结论和政策建议 103
第三章 新型农村合作医疗中的政府与社会 106
一、公平原则是新型农村合作医疗的核心价值观和内在要求 107
二、新型农村医疗体系的三大组成部分 119
三、新型农村合作医疗体系中的五大关系 127
四、结论以及政策建议 139
第四章 商业保险机构与农村医疗体系建设 143
一、保险公司参与新农合基金管理 144
二、商业补充险参与农村医疗保障体系 156
三、商业保险机构通过其他制度安排参与农村医疗保障体系 163
四、商业保险机构参与新农合的主要结论和政策建议 164
第五章 社会公益组织与农村合作医疗 169
一、引言：社会组织、中观行为主体与社会参与 169
二、社会公益组织与政府互动关系框架：以农村医疗为例 171
三、社会公益组织参与新型农村合作医疗的机制设计和运作模式 178
四、社会公益组织与农村合作医疗：以红十字基金会为核心的案例研究 184
五、若干结论与政策建议 194
第六章 新型合作医疗制度与医疗救助体系 199
一、医疗救助的经济性质分析 200
二、医疗救助制度的结构框架 203
三、医疗救助的国际模式 213
四、我国新型农村合作医疗制度下医疗救助体系的构建 221
第七章 国外农村社区医疗体系建设与我国新型农村合作医疗制度比较研究 231
一、发达国家农村医疗体系构建的基本模式比较 231
二、发展中国家和新兴工业化国家农村医疗体系构建模式 239
三、国外农村医疗体系建设的经验对我国农村医疗保障制度发展的启示 249
附录 256
参考文献 260
后记 265