1.省情基本条件评价 1
九九归一 省情认识趋大同 1
陕西在全国发展中的地位 7
“兵强马壮”，的陕西科技教育资源 11
对“资源大省”优势的认识 16
得天独厚的旅游资源 21
省情认识与陕西经济发展战略研究寻迹 24
2.经济发展的战略思路 28
“一体两翼”的由来和演变 28
教育奠基，科技兴陕 31
“两开”、“四换”、“三变”战略 35
战略目标：“跟紧赶超”和“后起飞跃” 39
战略布局——一个重点与两个重点的争论 44
陕西经济要快上，观念更新是关键 48
大力发展非国有经济——陕西经济发展的突破口 52
3.优势产业选择和产业结构调整 55
陕西产业结构的演变和现状 56
如何看待陕西产业结构调整 58
加快地区产业结构调整 62
众家评说优势产业的选择 65
4.所有制结构调整 72
所有制结构调整：解放思想，转变观念是关键 72
所有制结构差距——陕西经济落后症结所在 75
政府在所有制结构调整中的作用 78
国有企业：包袱与财富的争辩 81
公有制：要不要坚持，怎样坚持 83
面对个体私营经济发展中的公有经济 85
陕西非国有经济为何滞后 89
陕西应加快发展非公有制经济 91
区别对待城乡非公有制经济 93
5.农业和农村经济发展 95
如何正确认识陕西农业发展的基本条件 95
切实重视农业生产，确保粮食稳定增长 99
大力发展“两高一优”农业，更好满足消费需求 104
加强农业综合开发，实现农业可持续发展 110
深化农村改革，加速经济发展 116
努力增加农民收入，顺利实现小康目标 124
实施“优果”工程，建设果业强省 130
发挥乡镇企业的重要作用，促进农村经济快速发展 137
加速农业产业化进程，全面振兴农村经济 149
6.国有企业及其管理体制改革 157
陕西国企难在何处 157
国企改革道路的探讨 159
组建企业集团是搞好国有大型企业的有效形式 163
放活国有小企业的有效形式 165
股份制：国有大中型企业改革的目标模式 169
国有资产管理的新思路 172
陕西军工企业如何走出困境 174
7.资源开发和有效利用 176
善治秦者，必先治水 176
加快矿产资源开发，建设国家级能源重化工基地 180
走综合开发与联合转化之路 187
开发资源，钱从哪里来 191
合则两利，争则两伤 196
8.对外开放和发展旅游业 204
旅游业：陕西经济台柱子 204
变文化大省为旅游名省 210
要把旅游业做大 217
走有陕西特色的开放之路 221
利用外资：陕西对外开放的重中之重 229
9.交通通讯和城镇化建设 237
三秦兴衰系于交通 237
公路建设的依靠力量 240
送福音下乡，跨区域联营 243
铁路运输症结思考 244
加快航空业发展 245
搭建信息超市：顺应时代的壮举 246
城市发展：从众与个性 250
市政建设与文物保护轻重比较 252
“城市化”与“城乡一体化” 255
小城镇建设：急于求成与量力而行 258
10.科教事业的地位与发展 260
为什么科技强省没有成为产业大省 261
科经一体化实践讨论 265
美国犹他州的启示 271
科技五路大军能否形成整体优势 274
教育——千秋伟业 277
11.区域经济的发展方向和重点 280
地区协调发展是振兴陕西经济的大前提 280
关中经济带——陕西的希望之所在 283
积极建设汉江工业走廊 288
陕北——能源重化工基地 292
西安——诸多中心集于一身 297
12.财政收支和金融业发展 304
财政体制的变革 305
地方财政困难的实质 307
解决财政困难的出路 310
陕西资金短缺的原因 313
陕西金融发展的突破口——把西安建成区域性金融中心 315
13.流通体制改革和市场体系建设 321
陕西流通企业的困境与希望 321
国有大中型商业企业走出困境的道路在哪里 323
连锁经营——陕西商业的振兴之路 326
农产品流通体制改革思考 328
粮食流通体制改革思考 330
14.扶贫帮困和社会保障 333
小额信贷：扶贫到户的有效方式 334
调整扶贫指导思想，加快脱贫致富步伐 337
科技扶贫，开发陕北 342
构筑国民放心的社会保障制度 345
养老保险——从行政管理走向法制管理 348
“下岗”——社会面临的大课题 350
下岗再就业，“突破口”在哪里 354
15.如何实现可持续发展 359
水土流失是陕西生态环境可持续发展的“头号杀手” 359
环境污染治理是实现山川秀美新陕西的重要环节 371
水资源短缺，陕西经济社会可持续发展亟待解决的问题 387
保护耕地是我们必须长期坚持的基本国策 392
杜绝浪费，节约资源是可持续发展的前提 394
16.在西部大开发中腾飞 398
“第一阶梯”—“桥头堡”—“战略突破口” 401
大战略是什么，新思路在哪里 407
构筑陕西特色经济的大格局 417
把陕西建成西部高新技术产业基地 425
调整优化农业结构，发展优质高效农业 430
依托大西北，做大陕西旅游业 438
突出重点，抓好重点 444
加快国有大中型企业改革与发展 450
山川秀美，可持续发展 454
创造良好的经济社会环境 462
17.抢抓机遇，十市（地）各显神通 470
西安：建成西部大开发的“桥头堡” 470
榆林：加快国家能源重化工基地建设 472
延安：实现革命圣地的新腾飞 473
铜川：实现矿业城市新发展 475
渭南：建设好陕西的东大门 476
咸阳：建成开放型现代化经济强市 478
宝鸡：一带两面，重点突破 480
汉中：让美丽富饶的西北“小江南”更美 482
安康：建成富裕、文明、秀美的新山区 483
商洛：开创区域经济发展新阶段 485