人民政协概论（代绪论）＆郑万通 1
第一章 人民政协的发展历程 1
第一节人民政协的诞生及其在新中国建立初期的作用 1
一、新政治协商会议的筹备 1
二、政协第一届全体会议的召开和中华人民共和国的诞生 2
三、政协第一届全国委员会的工作 4
第二节第一届全国人民代表大会召开后的人民政协 9
一、第一届全国人民代表大会召开后人民政协组织和职能的变化 9
二、政协第二届、第三届全国委员会开展的主要工作 11
三、十年动乱中的人民政协 14
第三节 社会主义现代化建设新时期的人民政协 15
一、新时期统一战线和人民政协的方针、任务 15
二、适应新形势，修改政协章程 17
三、积极开创政协工作新局面 17
四、坚持在前进中开拓，在开拓中前进 20
五、推进新世纪新阶段的人民政协事业 21
第二章 人民政协的性质、地位和作用 25
第一节 人民政协的性质 25
一、人民政协是中国人民爱国统一战线的组织 25
二、人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 28
三、人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 31
第二节 人民政协的地位和作用 33
一、人民政协的地位 34
二、人民政协的作用 36
第三章 人民政协的主要职能 38
第一节 人民政协的政治协商 39
一、政治协商的性质 39
二、政治协商的主要内容 39
三、政治协商的主要形式 40
四、政治协商的主要程序 41
第二节 人民政协的民主监督 42
一、民主监督的性质 42
二、民主监督的主要内容 43
三、民主监督的主要形式 44
四、民主监督的机制 44
第三节 人民政协的参政议政 45
一、参政议政的性质 45
二、参政议政的主要内容和主要形式 45
三、参政议政的工作机制 46
第四节 人民政协履行职能的制度建设 47
一、履行职能的制度化、规范化、程序化的提出 47
二、履行职能的制度化、规范化、程序化的推进 48
第四章人民政协的组织 50
第一节 政协全国委员会 50
一、全国委员会的组织结构 50
二、全国委员会的工作机构 54
第二节 政协地方委员会 56
一、地方委员会的组织结构 56
二、地方委员会的工作机构 57
第三节政协各级组织之间的关系 58
一、政协组织之间的指导与被指导关系 58
二、全国委员会对地方委员会的指导 59
三、地方委员会对下级地方委员会的指导 61
第五章 政协委员 62
第一节 政协委员的产生 62
一、政协委员的基本条件 62
二、政协委员的安排原则 63
三、政协委员产生的程序 65
第二节 政协委员的权利和义务 66
一、政协委员的权利 66
二、政协委员的义务 67
三、政协委员权利和义务的统一 68
第六章 人民政协的主要会议制度 70
第一节 全体会议制度 70
一、全体会议的举行 70
二、全体会议的职权和任务 72
第二节常务委员会会议制度 74
一、常务委员会会议的举行 74
二、常务委员会会议的职权和任务 74
第三节 主席会议制度 75
一、主席会议的举行 75
二、主席会议的职权和任务 76
第四节 秘书长会议制度 77
一、秘书长会议的举行 77
二、秘书长会议的任务 77
第七章 人民政协的基础性和经常性工作 79
第一节 政协的学习工作 79
一、做好学习工作的重要意义 79
二、学习的主要内容 81
三、学习的原则和方法 81
第二节 政协提案工作 82
一、提案的性质和作用 82
二、提案工作的方针和任务 83
三、办理提案的方式和方法 85
四、提案工作的制度化、规范化 86
第三节 政协委员视察工作 87
一、委员视察工作的性质和意义 87
二、委员视察的特点及组织原则 88
三、委员视察工作的制度化、规范化和程序化建设 89
第四节 政协的专题调研工作 90
一、政协专题调研工作的重要地位和作用 90
二、政协专题调研的原则和方法 91
三、建立完善的专题调研工作机制 92
四、加强专题调研工作的组织领导和服务保障 93
第五节 政协反映社情民意信息工作 94
一、反映社情民意的重要意义 94
二、政协反映社情民意的整体优势 95
三、反映社情民意信息工作的总体要求 96
四、进一步加强反映社情民意信息工作 96
第六节 人民政协的祖国统一和海外联谊工作 98
一、祖国统一和海外联谊工作的目标 98
二、祖国统一和海外联谊工作的意义 99
三、促进祖国统一工作的内容和方法 100
四、海外联谊工作的内容和方法 103
第七节 人民政协的对外交往 104
一、人民政协对外交往的地位 104
二、人民政协对外交往的作用 106
三、人民政协对外交往的原则 107
四、人民政协对外交往的内容 108
五、人民政协对外交往的特点和形式 109
第八节 政协的文史资料工作 111
一、文史资料工作的独特作用 111
二、文史资料工作的内容和要求 112
三、文史资料工作面临的新课题 114
四、与时俱进地推动文史资料工作向前发展 116
第八章 人民政协的自身建设 118
第一节 促进党派合作 118
一、发挥各民主党派和无党派人士在政协中的作用 118
二、保障各民主党派在政协会议上发表意见的权利 119
三、保障各民主党派和无党派人士参加政协工作的权利 120
四、保证民主党派成员和无党派人士在政协中占有较大比例 120
第二节 突出政协界别特色 120
一、由界别组成是人民政协组织的显著特色 120
二、认真探索发挥界别作用的方法和途径 121
三、密切联系本界别群众 122
四、适应形势发展研究并合理设置政协界别 122
第三节 发挥政协委员主体作用 123
一、认真组织政协委员的学习和培训 123
二、积极推动政协委员遵守政协章程 123
三、尊重和依法保护政协委员的各项民主权利 124
四、努力为政协委员履行职责创造条件 124
第四节加强政协机关建设 124
一、推进思想理论建设 125
二、重视作风建设 125
三、完善工作制度建设 126
四、加强组织建设 126
第九章 人民政协的理论建设 127
第一节 人民政协产生和发展的理论渊源 128
一、人民政协理论与马克思列宁主义统一战线理论 128
二、人民政协理论与马克思列宁主义政党理论 129
三、人民政协理论与马克思列宁主义的民主政治理论 129
第二节 人民政协理论的创立和发展 131
一、毛泽东关于人民政协的思想 131
二、邓小平关于人民政协的理论 132
三、以江泽民同志为核心的中共中央关于人民政协的新观点 135
四、以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于人民政协的重要论述 137
第三节 人民政协理论的主要内容 139
一、我国的基本政治制度和政党制度 139
二、人民政协的地位和作用 140
三、人民政协的指导思想和政治基础 140
四、人民政协团结和民主两大主题 141
五、人民政协的主要职能 141
六、围绕中心、服务大局的履职原则 142
七、自身建设的“四位一体”任务 142
八、中国共产党的领导是根本政治保证 143
第四节 开创人民政协理论研究工作的新局面 144
一、坚持正确的政治方向 144
二、坚持面向实际 144
三、坚持科学的研究方法 145
四、坚持协调配合 146
五、大力推动中国人民政协理论研究会的工作 146
第十章 加强和改善中国共产党对人民政协事业的领导 148
第一节 坚持党对人民政协的领导 148
一、坚持党对人民政协领导的必要性和重要性 148
二、加强和改善党对人民政协的领导 151
第二节 努力开创人民政协工作新局面 155
一、人民政协事业面临新的发展机遇 155
二、积极促进人民政协工作的发展 157
附录一 中华人民共和国宪法 161
附录二 中国人民政治协商会议章程 187
附录三 中共中央关于加强人民政协工作的意见（摘要） 199
附录四 中国人民政治协商会议全国委员会全体会议工作规则 206
附录五 中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作规则 212
附录六 中国人民政治协商会议全国委员会主席会议工作规则 216
附录七 中国人民政治协商会议全国委员会秘书长会议工作规则 219
附录八 中国人民政治协商会议全国委员会专门委员会通则 222
附录九 中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例 226
附录十 中国人民政治协商会议全国委员会委员视察工作条例 233
附录十一 中国人民政治协商会议全国委员会反映社情民意信息工作条例 236
后记 238