第一部分 申论概述 3
第一章 申论基础知识 3
第一节 申论的涵义 3
第二节 申论考试的性质、目的与地位 4
第三节 申论考试的特点 6
第二章 申论考试的试卷与评分 8
第一节 申论考试的试卷结构 8
第二节 申论考试的主要环节 9
第三节 申论考试的评分标准 10
第三章 申论考试的命题思路及命题趋势 13
第一节 2008年新大纲解读 13
第二节 申论考试命题思路分析 17
第三节 申论命题规律与趋势 19
第四章 申论应试方法与技巧 27
第一节 申论考试的解题方法 27
第二节 高分技巧及押题训练技巧 32
第三节 申论复习备考的要点 34
第二部分 申论应试过关指导 39
第一章 审读材料能力技巧培养 39
第一节 审读材料概述 39
第二节 审读材料能力的培养 42
第三节 审读材料过关技巧 43
第四节 审读材料的注意事项 47
第二章 材料概括能力技巧培养 50
第一节 申论材料的概括 50
第二节 材料概括的能力要求分析 51
第三节 材料概括过关技巧 54
第四节 材料概括的注意事项 57
第五节 实战演练 59
2005年浙江省录用国家公务员（机关工作人员）考试《申论》试卷 59
2005年四川省录用国家公务员（机关工作人员）考试《申论》试卷 61
2006年江西省录用国家公务员（机关工作人员）考试《申论》试卷 64
2005年云南省录用国家公务员（机关工作人员）考试《申论》试卷 69
第三章 提出方案能力技巧培养 73
第一节 提出方案的初步认识 73
第二节 提出方案能力的培养 75
第三节 提出方案过关技巧 77
第四节 提出方案的注意事项 79
第五节 实战演练 80
2005年四川省录用国家公务员（机关工作人员）考试《申论》试卷 80
2006年江西省录用国家公务员（机关工作人员）考试《申论》试卷 81
2005年云南省录用国家公务员（机关工作人员）考试《申论》试卷 82
第四章 对策分析能力技巧培养 84
第一节 对策分析的认识 84
第二节 对策分析的命题类型及特征 86
第三节 对策分析的应试策略 88
第四节 实战演练 90
2005年浙江省录用国家公务员（机关工作人员）考试《申论》试卷 90
第五章 论述问题能力技巧培养 93
第一节 论述问题的类型 93
第二节 论述问题的写作能力指导 95
第三节 论述问题过关技巧 99
第四节 申论文章的语言要求 107
第五节 实战演练 113
2005年浙江省录用国家公务员（机关工作人员）考试《申论》试卷 113
2005年四川省录用国家公务员（机关工作人员）考试《申论》试卷 114
2006年江西省录用国家公务员（机关工作人员）考试《申论》试卷 115
2005年云南省录用国家公务员（机关工作人员）考试《申论》试卷 115
第三部分 申论文体分类精讲 119
第一章 议论文 119
第一节 议论文概述 119
第二节 议论文的写作格式和论证方法 129
第三节 议论文的语言要求及注意事项 133
第四节 议论文举例分析 136
第二章 应用文 138
第一节 演讲稿 138
第二节 讲话稿 140
第三节 调查报告 142
第四节 短评和述评 146
第五节 其他公文式文体 151
第四部分 历年真题评析 157
2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及专家评析 157
2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及专家评析 169
2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及专家评析 180
2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及专家评析 187
2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及专家评析 197
2002年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及专家评析 206
第五部分 申论全真模拟试卷 217
申论全真模拟试卷及参考答案（一）（农业科技） 217
申论全真模拟试卷及参考答案（二）（教育公平） 224
申论全真模拟试卷及参考答案（三）（反腐倡廉） 232
申论全真模拟试卷及参考答案（四）（农村金融改革） 241
申论全真模拟试卷及参考答案（五）（应急体系建设） 252
申论全真模拟试卷及参考答案（六）（医疗改革） 259
申论全真模拟试卷及参考答案（七）（城乡区域统筹发展） 266
申论全真模拟试卷及参考答案（八）（节能减排） 276
申论全真模拟试卷及参考答案（九）（完善城镇住房保障体系） 283
申论全真模拟试卷及参考答案（十）（《劳动合同法》的颁布） 292
第六部分 申论命题热点 302
专题一 构建社会主义和谐社会 302
专题二 “八荣八耻”的科学内涵 305
专题三 解决“上学难、上学贵”问题 307
专题四 反垄断法 310
专题五 强化企业社会责任 311
专题六 规范收入分配秩序 314
专题七 国税总局下调八行业企业应税所得率 315
专题八 十七大专题 316