第一章 人民政协的历史进程 1
第一节 人民政协的诞生及其在新中国建立初期的作用 1
一、新政治协商会议的筹备 1
二、人民政协第一届全体会议的召开和中华人民共和国的诞生 2
三、第一届全国委员会的工作 5
第二节 全国人民代表大会召开后的人民政协 12
一、全国人民代表大会召开后人民政协组织和职能的变化 12
二、全国人民代表大会召开后人民政协开展的主要工作 15
三、十年动乱中的人民政协 16
第三节 社会主义建设新时期的人民政协 18
一、新时期统一战线和人民政协的方针、任务 18
二、适应新形势，修订政协章程 19
三、积极开创政协工作新局面 20
第二章 人民政协的性质和地位 23
第一节 人民政协的性质 23
一、人民政协性质的界定 23
二、人民政协的若干特点 27
第二节 人民政协的地位 32
一、人民政协在我国政治结构中的地位 32
二、人民政协在我国政治运作过程中的地位 33
三、人民政协在社会主义建设中的作用 35
第三章 人民政协的主要职能 38
第一节 人民政协主要职能的确定 38
一、主要职能的提出 38
二、履行主要职能的若干原则 42
第二节 政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和要求 44
一、政治协商 44
二、民主监督 48
三、参政议政 50
四、推进政协履行职能的规范化、制度化 53
第四章 人民政协的组织 55
第一节 人民政协的组成原则 55
一、按党派、团体和界别组成 55
二、协商产生 56
三、赞成政协章程 57
第二节 人民政协的全国委员会 58
一、全国委员会的组织结构 58
二、全国委员会的工作机构 63
第三节 人民政协的地方委员会 65
一、地方委员会的组织结构 65
二、地方委员会的工作机构 66
第四节 人民政协各级组织的关系 68
一、人民政协各级组织之间的指导关系 68
二、全国委员会对地方委员会的指导 70
三、上一级地方委员会对下一级地方委员会的指导 71
第五章 人民政协的委员 73
第一节 政协委员的产生 73
一、委员的条件和产生的组织程序 73
二、委员的安排原则 75
第二节 政协委员的义务和权利 77
一、委员的义务 77
二、委员的权利 79
三、委员义务和权利的正确行使及其保障 81
第三节 充分发挥政协委员的作用 83
一、发挥委员作用的重要性 83
二、各级政协要为委员充分发挥作用创造良好条件 84
三、委员尽职尽责，充分发挥作用 86
第六章 人民政协的主要会议制度 88
第一节 全体会议制度 88
一、全体会议的召集、主持和会期 88
二、全体会议的职权和任务 89
第二节 常务委员会会议制度 91
一、常委会议的召集、主持和会期 91
二、常委会议的职权和任务 92
第三节 主席会议制度 93
一、主席会议的召集、主持和会期 93
二、主席会议的职权和任务 94
第四节 专门委员会会议制度 95
一、专门委员会会议的召集和主持 95
二、专门委员会会议的任务 96
第五节 人民政协各种会议的指导方针 96
一、民主 97
二、求实 97
三、团结 98
四、鼓劲 98
第七章 人民政协的若干经常性工作 100
第一节 组织学习的工作 100
一、目的和意义 100
二、内容 102
三、原则和方法 103
第二节 提案工作 104
一、目的和意义 104
二、内容和程序 106
三、方法 109
第三节 了解和反映社情民意工作 110
一、目的和意义 110
二、内容 111
三、原则和方法 112
第四节 委员视察工作 115
一、目的和意义 115
二、视察工作的内容、方法和组织 116
第五节 专题调研工作 117
一、目的和意义 117
二、内容、方法和组织 118
第六节 文史资料工作 119
一、目的和意义 119
二、内容 120
三、原则和方法 121
第八章 人民政协的祖国统一和海外联谊工作 124
第一节 祖国统一和海外联谊工作的目标和意义 124
一、祖国统一和海外联谊工作的目标 124
二、祖国统一和海外联谊工作的意义 126
第二节 祖国统一和海外联谊工作的内容和方法 128
一、促进祖国统一工作的内容和方法 128
二、归侨、侨眷及海外侨胞联谊工作的内容和方法 132
第九章 人民政协的对外交往 135
第一节 人民政协对外交往的地位和作用 135
一、人民政协对外交往的地位 135
二、人民政协对外交往的作用 138
第二节 人民政协对外交往的原则和特点 140
一、人民政协对外交往的原则 140
二、人民政协对外交往的特点 142
第三节 人民政协对外交往的内容和形式 144
一、人民政协对外交往的内容 144
二、人民政协对外交往的形式 145
第十章 人民政协地方委员会的工作 147
第一节 地方委员会工作的地位和特点 147
一、地方委员会工作的地位和作用 147
二、地方委员会工作的特点和优势 149
第二节 地方委员会工作的新经验、新探索 151
一、紧密围绕党委和政府的中心任务履行职能 152
二、积极推进履行职能的规范化、制度化 153
三、提高例会、视察、调查、提案等工作的质量 155
四、充分发挥政协专门委员会的作用 157
五、努力促进社会主义精神文明建设 159
六、切实加强地方政协相互间工作的交流与协作 160
第三节 自觉接受同级党委领导，不断提高政协工作水平 160
一、自觉接受同级党委的领导 160
二、努力提高政协工作水平 162
第十一章 人民政协的优良传统和自身建设 164
第一节 发扬人民政协的优良传统 164
一、优良传统的主要内容 164
二、优良传统的继承和发扬 171
第二节 加强人民政协的自身建设 172
一、加强自身建设的重要性 172
二、思想理论建设 173
三、组织建设 175
四、制度建设 175
五、机关建设 176
第十二章 坚持和改善中国共产党的领导，促进人民政协工作的发展 178
第一节 坚持和加强共产党对人民政协的领导 178
一、坚持共产党对人民政协领导的必要性和重要性 178
二、共产党对人民政协实行领导所遵循的原则 182
三、加强和改善共产党对人民政协的领导 185
第二节 促进人民政协工作的新发展 187
一、世纪之交人民政协面临的形势和任务 187
二、为进一步开创政协工作新局面而奋斗 190
附录一 中华人民共和国宪法 193
附录二 中华人民共和国宪法修正案 231
附录三 中华人民共和国宪法修正案 232
附录四 中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见 236
附录五 中国人民政治协商会议章程 246
附录六 政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定 261
附录七 中国人民政治协商会议全国委员会专门委员会通则 266
附录八 中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例 270
编后记 277