第一章 申论概述 1
第一节 申论 1
一、申论的含义 1
二、申论测试的要求 1
第二节 申论的测评要素 2
一、阅读理解能力 2
二、综合分析能力 3
三、提出和解决问题能力 4
四、论述问题能力 5
五、文字表达能力 5
第三节 申论试题的特点与结构 5
一、申论试题的内容设计 5
二、申论试题的特点 6
三、申论测试的内容结构 8
第四节 申论测试的常用文体 10
一、议论文 10
二、说明文 16
三、应用文 19
第五节 申论应试基本环节与注意事项 21
一、申论应试的基本环节 21
二、申论应试中必须注意的事项 22
第六节 申论命题规律及趋势 24
一、历年命题规律总结 24
二、预测2009年申论的考题趋势 28
第七节 2007～2008年地方考情分析 29
第二章 2009年申论备考策略 31
第一节 申论备考的基础性工作 31
一、精心编制复习计划 31
二、正确购买资料 31
三、培养良好的心理素质 31
四、正确处理工作与备考关系 32
五、互相学习，取长补短 33
六、平时训练与考前模拟实战相结合 33
七、注意跟踪了解社会和时事热点 34
八、掌握好复习方法 34
第二节 申论应试能力的培养 36
一、阅读理解能力 36
二、总结概括能力 38
三、解决问题能力 40
四、论证表述能力 45
五、语言表达能力 47
第三节 2009年申论考试社会热点问题 51
一、进一步加强气象灾害防御工作 51
二、手机漫游费改革 54
三、劳动合同法 55
四、聚集新《企业所得税法》 57
五、聚集《就业促进法》 59
六、限塑令 61
七、反腐倡廉问题 63
八、完善新型农村合作医疗制度 67
九、解读《物权法》 69
十、农村文化建设 71
十一、节能减排 74
十二、严厉打击网络淫秽色情 75
第三章 申论应试方法与技巧 78
第一节 审读材料 78
一、审读材料概述 78
二、申论给定材料的主要表现形式 79
三、审读材料的要求 81
四、审读材料的原则 82
五、审读材料的方法 83
六、审读材料注意事项 84
七、审读材料实例评析与联系实际 89
第二节 概括材料 91
一、概括材料概述 91
二、概括材料的基本原则 91
三、概括材料需要注意的几个问题 94
四、概括材料实例评析 95
第三节 提出方案 102
一、提出方案概述 102
二、提出方案的原则和要求 102
三、提出方案的能力要求 106
四、提出方案的注意事项 108
五、提出方案实例评析 111
第四节 进行论证 119
一、论证概述 119
二、申论材料论文的类型 120
三、论证的基本原则和要求 123
四、如何拟写好标题 124
五、布局谋篇 125
六、论述问题的基本步骤 126
七、申论结构的几个重点部分 127
八、论述的基本方法 129
九、答卷实例评析 139
第四章 申论历年真题及专家评析 144
2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题 144
2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析 150
2007年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题 155
2007年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析 161
2006年中央、国家机关公务员录用考试申论试题 165
2006年中央、国家机关公务员录用考试申论答卷及专家评析 172
2005年中央、国家机关公务员录用考试申论试题 174
2005年中央、国家机关公务员录用考试申论答卷及专家评析 177
2004年中央、国家机关公务员录用考试申论试题 179
2004年中央、国家机关公务员录用考试申论答卷及专家评析 182
第五章 申论各地真题及专家评析 185
2007年北京市面向应届毕业生公开招考公务员申论试题 185
2007年北京市面向应届毕业生公开招考公务员申论答卷及专家评析 189
2007年上海市公务员录用考试申论试题 194
2007年上海市公务员录用考试申论答卷及专家评析 197
2007年河南省公务员录用考试申论试题 202
2007年河南省公务员录用考试申论答卷及专家评析 207
2007年黑龙江省各级机关考试录用公务员申论（B类）试题 211
2007年黑龙江省各级机关考试录用公务员申论（B类）答卷及专家评析 214
2006年云南省州（市）、县、乡机关考试录用工作人员和公务员申论试题 217
2006年云南省州（市）、县、乡机关考试录用工作人员和公务员申论答卷及专家评析 221
2006年浙江省考试录用公务员（机关工作人员）申论试题 225
2006年浙江省考试录用公务员（机关工作人员）申论答卷及专家评析 229
2006年广西壮族自治区考试录用公务员和机关工作人员申论试题 234
2006年广西壮族自治区考试录用公务员和机关工作人员申论答卷及专家评析 237
2006年江苏省考试录用公务员和机关工作人员申论试题 242
2006年江苏省考试录用公务员和机关工作人员申论答卷及专家评析 248
2006年吉林省考试录用公务员申论试题 252
2006年吉林省考试录用公务员申论答卷及专家评析 256
2005年上半年广东省考试录用机关工作人员和公务员申论试题 260
2005年上半年广东省考试录用机关工作人员和公务员申论答卷及专家评析 263
2005年四川省考试录用国家公务员和机关工作人员申论试题 267
2005年四川省考试录用国家公务员和机关工作人员申论答卷及专家评析 269