第一章 当代中国行政管理体制改革的历史必然性与现实性 1
一、行政管理体制改革是我国社会经济发展的必由之路 3
二、行政管理体制改革是我国政治体制改革的现实选择 10
三、行政管理体制改革是我国社会生活形态转型的客观诉求 15
四、行政管理体制改革是我国政府从行政发展走向发展行政的自然趋势 19
第二章 当代中国行政管理体制改革的基本属性和主要范畴 22
一、行政管理体制改革及其与经济、政治体制改革和行政调整的异同 23
二、行政管理体制改革的内生化 36
三、行政管理体制改革的核心问题 38
四、行政管理体制改革的理论模型 43
第三章 当代中国行政管理体制改革的历史回顾 51
一、社会主义改造时期的行政管理体制改革（1949—1956） 52
二、全面经济建设时期的行政管理体制改革（1957—1966） 65
三、“文革”时期我国行政管理体制的沿革（1966—1976） 75
四、党的十一届三中全会至党的十三大期间的行政管理体制改革（1976—1986） 81
五、党的十三大至党的十四大期间的行政管理体制改革（1987—1992） 97
六、党的十四大以来的行政管理体制改革（1993— ） 105
第四章 当代中国行政管理体制改革的基本经验和主要教训 110
一、我国当代行政管理体制改革的基本经验 111
二、我国当代行政管理体制改革的主要教训 119
第五章 当代中国行政管理模式的历史由来 126
一、传统政治模式和政治文化的影响 126
二、新民主主义革命时期的民主政府 131
第六章 当代中国行政管理体制及其主要特点 140
一、行政管理体制及其构成 141
二、当代中国行政管理体制的主要特点 146
三、政治与行政关系体制 150
四、行政领导与决策体制 154
五、人事管理体制 157
六、行政监督体制 159
七、中央与地方关系体制 161
八、行政区划体制 164
第七章 当代中国行政权力的调整 168
一、行政改革的核心问题 168
二、当代中国行政权力再分配的模式分析 174
三、行政权力运行机制的调整 183
第八章 当代中国行政职能的转变 193
一、行政职能与行政管理体制改革 193
二、当代中国行政职能的形成及其特点 198
三、当代中国行政职能转变的成就及误区 205
四、建立市场经济体制过程中行政职能转变的方向和内容 213
第九章 当代中国的行政文化及其变迁 220
一、当代中国行政文化的历史渊源 221
二、当代中国行政文化的建构及其特征 232
三、当代中国行政文化的重构与转化 243
第十章 当代中国行政管理体制改革的基础 252
一、当代中国行政管理体制改革的经济基础 253
二、当代中国行政管理体制改革的政治基础 261
三、当代中国行政管理体制改革的社会文化基础 268
第十一章 当代中国行政管理体制改革的艰巨性和复杂性 279
一、价值标准选择的艰巨性和复杂性 283
二、理论观念的艰巨性和复杂性 294
三、利益关系的复杂性 302
四、惯性和惰性的复杂性 308
五、改革支持系统的复杂性 312
第十二章 当代中国行政发展的更新机制 318
一、当代中国行政发展更新机制及其基本趋向 318
二、行政系统自我更新机制 322
三、宪政机制 328
四、经济和社会机制 329
五、技术机制 331
六、心理机制 331