引子：规划的力量 1
第一章 怎么理解战略规划 15
第一节 文件观 17
第二节 过程观 19
第三节 能力观 24
第二章 美军战略规划概况 31
第一节 行动自由——始终如一的战略目标 34
第二节 不断加强战略集权 39
第三节 较为完备的联合战略规划体系 41
一 联合战略规划系统 46
二 规划、计划、预算与执行系统 48
三 “联合作战规划”系统 53
四 “国防采办”系统 62
第四节 美军联合战略规划体系的基础 67
第三章 美军实际的战略规划：“理性”的限度 73
第一节 国内政治过程 76
第二节 机构行为的惯性 83
第三节 人性的弱点 92
第四节 战略综合 94
第四章 美军对“更好”战略规划模式的探索 99
第一节 博伊德及其“观察—定向—决策—行动环” 101
第二节 柯林斯定律：我们到底要干什么？ 105
第三节 戴维斯：谁能准确预测未来？ 108
第四节 适应性规划 111
一 概念模型 111
二 适应性规划的实施：“组合式管理” 113
三 以能力为基础 114
第五章 结论 121
研究笔记 127
战争与美国的兴起 129
美军参谋长联席会议的演变（上）：1942—1986 164
美军参谋长联席会议的演变（下）：1986年国防部改组法案 196
福格尔曼上将的战略规划方式 221
博伊德方式 230
从战略规划角度看钱学森的探索 237
改造我们的研究 245
参考文献 250