中华人民共和国城市房地产管理法 3
第一章 总则 3
第二章 房地产开发用地 84
第一节 土地使用权出让 84
第二节 土地使用权划拨 263
第三章 房地产开发 296
第四章 房地产交易 453
第一节 一般规定 453
第二节 房地产转让 491
第三节 房地产抵押 606
第四节 房屋租赁 658
第五节 中介服务机构 705
第五章 房地产权属登记管理 746
第六章 法律责任 808
第七章 附则 920
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 943
第一章 总则 943
第二章 土地使用权出让 956
第三章 土地使用权转让 1087
第四章 土地使用权出租 1106
第五章 土地使用权抵押 1118
第六章 土地使用权终止 1137
第七章 划拨土地使用权 1141
第八章 附则 1151
城市房地产开发经营管理条例 1179
第一章 总则 1179
第二章 房地产开发企业 1196
第三章 房地产开发建设 1235
第四章 房地产经营 1551
第五章 法律责任 1616
第六章 附则 1626
城市私有房屋管理条例 1635
第一章 总则 1635
第二章 所有权登记 1667
第三章 买卖 1684
第四章 租赁 1697
第五章 代管 1710
第六章 附则 1717
城市房地产转让管理规定 1721
城市商品房预售管理办法 1756
城市房地产抵押管理办法 1773
第一章 总则 1773
第二章 房地产抵押权的设定 1789
第三章 房地产抵押合同的订立 1811
第四章 房地产抵押登记 1819
第五章 抵押房地产的占用与管理 1826
第六章 抵押房地产的处分 1833
第七章 法律责任 1844
第八章 附则 1853
城市房地产中介服务管理规定 1855
第一章 总则 1855
第二章 中介服务人员资格管理 1866
第三章 中介服务机构管理 1884
第四章 中介业务管理 1890
第五章 罚则 1911
第六章 附则 1919
城市房屋租赁管理办法 1921
第一章 总则 1921
第二章 租赁合同 1931
第三章 租赁登记 1945
第四章 当事人的权利和义务 1949
第五章 转租 1956
第六章 法律责任 1963
第七章 附则 1970
城市房屋修缮管理规定 1973
第一章 总则 1973
第二章 房屋修缮管理机构的职责 1981
第三章 房屋修缮责任 1985
第四章 房屋修缮计划管理 1991
第五章 房屋修缮资金管理 1993
第六章 房屋修缮质量管理 1996
第七章 房屋修缮定额管理 2008
第八章 房屋修缮企事业单位管理 2010
第九章 法律责任 2012
第十章 附则 2016
城市新建住宅小区管理办法 2019
个人住房贷款管理办法 2110
第一章 总则 2110
第二章 贷款的对象和条件 2147
第三章 贷款程序 2158
第四章 贷款期限与利率 2178
第五章 抵押 2183
第六章 质押和保证 2198
第七章 房屋保险 2245
第八章 借款合同的变更和终止 2246
第九章 抵押物或质物的处分 2251
第十章 附则 2263
附录 2268
参考书目 2317
后记 2319
第一条（立法宗旨） 3
第二条（适用范围） 11
第三条（国有土地使用制度） 31
第四条（居民住宅建设的扶持） 45
［相关规定］《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》 45
［相关规定］《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》 53
［相关规定］《建设部、国务院住房制度改革领导小组、财政部关于印发〈城镇经济适用住房建设管理办法〉的通知》 58
［相关规定］《建设部、国家发展计划委员会、国土资源部关于印发〈关于大力发展经济适用住房的若干意见〉的通知》 60
［相关规定］《国家发展计划委员会、建设部、国土资源部、中国人民银行关于进一步加快经济适用住房（安居工程）建设有关问题的通知》 64
第五条（房地产权利人的义务及房地产权利人合法权益的保护） 71
第六条（房地产管理体制） 75
第七条（土地使用权出让的定义） 84
［相关规定］《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 84
第八条（集体所有土地的征用与出让） 98
［相关规定］《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（节录） 98
［相关规定］《中华人民共和国土地管理法》（节录） 98
［相关规定］《中华人民共和国土地管理法实施条例》（节录） 100
第九条（土地使用权出让的宏观管理） 112
［相关规定］《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（节录） 112
第十条（年度出让土地使用权总量控制） 119
第十一条（土地使用权出让的程序） 122
［相关规定］《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（节录） 122
［相关规定］《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》 123
第十二条（土地使用权的出让方式） 128
［相关规定］《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（节录） 128
［相关规定］《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》 129
［相关规定］《中华人民共和国拍卖法》 131
［相关规定］《中华人民共和国招标投标法》 140
［相关规定］《国土资源部关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知》 152
［相关规定］《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》 154
第十三条（土地使用权出让的最高年限） 190
［相关规定］《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（节录） 190
第十四条（土地使用权出让合同） 193
［相关规定］《中华人民共和国合同法》（节录） 194
［相关规定］《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（节录） 210
第十五条（土地使用者支付出让金的义务） 230
［相关规定］《中华人民共和国土地管理法》（节录） 231
第十六条（出让方提供出让土地的义务） 236
第十七条（土地用途的变更） 239
［相关规定］《中华人民共和国土地管理法》（节录） 240
第十八条（土地使用权出让金的管理） 242
［相关规定］《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》 242
［相关规定］《关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定》 245
［相关规定］《财政部、国土资源部关于印发〈新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法〉的通知》 247
第十九条（出让土地使用权的提前收回） 253
［相关规定］《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（节录） 253
第二十条（土地使用权灭失的法律后果） 257
第二十一条（土地使用权出让年限届满的法律后果） 259
［相关规定］《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（节录） 260
第二十二条（土地使用权划拨的定义） 263
［相关规定］《中华人民共和国土地管理法》（节录） 263
［相关规定］《划拨土地使用权管理暂行办法》 264
第二十三条（土地使用权划拨的范围） 277
［相关规定］《中华人民共和国土地管理法》（节录） 278
［相关规定］《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》 278
第二十四条（房地产开发的基本原则） 296
［相关规定］《中华人民共和国城市规划法》（略） 297
［相关规定］《城市房地产开发经营管理条例》 297
［相关规定］《关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知》 304
第二十五条（开发土地的期限） 313
［相关规定］《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（节录） 313
［相关规定］《城市房地产开发经营管理条例》（节录） 314
第二十六条（房地产开发项目的设计、施工和竣工验收） 316
［相关规定］《城市房地产开发经营管理条例》（节录） 317
第二十七条（土地使用权的作价入股） 332
［相关规定］《中华人民共和国公司法》（节录） 332
［相关规定］《国家土地管理局关于印发〈规范股份有限公司土地估价结果确认工作若干规定〉的通知》 332
第二十八条（开发居民住宅的鼓励和扶持） 337
［相关规定］《中华人民共和国土地增值税暂行条例》 337
［相关规定］《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》 339
［相关规定］《中华人民共和国企业所得税暂行条例》 345
［相关规定］《中华人民共和国营业税暂行条例》 348
［相关规定］《中华人民共和国契税暂行条例》 352
［相关规定］《中华人民共和国契税暂行条例细则》 354
［相关规定］《国家税务总局、国家土地管理局关于契税征收管理有关问题的通知》 357
［相关规定］《财政部、国家税务总局关于调整房地产市场若干税收政策的通知 358
［相关规定］《财政部、国家税务总局、建设部关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知》 359
［相关规定］《贷款通则》（略） 361
［相关规定］《中国人民银行关于下发〈经济适用住房开发贷款管理暂行规定〉的通知》 361
［相关规定］《中国人民银行关于颁布〈个人住房贷款管理办法〉的通知》 367
第二十九条（房地产开发企业的设立） 375
［相关规定］《中华人民共和国公司法》（节录） 376
［相关规定］《中华人民共和国公司登记管理条例》 407
［相关规定］《城市房地产开发经营管理条例》 419
第三十条（房地产开发企业注册资本与投资总额的比例） 451
［相关规定］《城市房地产开发经营管理条例》（节录） 451
第三十一条（房地产权利主体一致的原则） 453
第三十二条（房地产价格管理） 456
［相关规定］《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》（见本书第129页） 456
第三十三条（房地产价格评估制度） 461
［相关规定］《城市房地产市场估价管理暂行办法》 462
第三十四条（房地产成交价格申报制度） 486
第三十五条（房地产权属登记） 488
第三十六条（房地产转让的定义） 491
［相关规定］《建设部关于修改〈城市房地产转让管理规定〉的决定》 491
［相关规定］《城市房地产转让管理规定》 492
［相关规定］《商品房销售管理办法》 496
［相关规定］《中华人民共和国合同法》（节录） 505
［相关规定］《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》 511
［相关规定］《建设部关于进一步搞好公有住房出售工作有关问题的通知》 515
［相关规定］《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》 516
［相关规定］《建设部关于印发〈已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定）的通知》 520
［相关规定］《国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知》 522
第三十七条（不得转让的房地产） 530
［相关规定］《城市房地产转让管理规定》（节录） 531
第三十八条（以出让方式取得土地使用权的房地产转让的条件） 534
［相关规定］《城市房地产转让管理规定》（节录） 534
第三十九条（以划拨方式取得土地使用权的房地产的转让） 536
［相关规定］《城市房地产转让管理规定》（节录） 537
第四十条（房地产转让合同） 539
［相关规定］《城市房地产转让管理规定》（节录） 540
［相关规定］《商品房销售管理办法》（节录） 541
［相关规定］《城市房地产开发经营管理条例》（节录） 543
第四十一条（房地产转让合同与土地使用权出让合同的关系） 583
［相关规定］《城市房地产转让管理规定》（节录） 583
第四十二条（房地产转让后土地使用权的使用年限的折算） 584
第四十三条（房地产转让后土地使用权用途的变更） 585
第四十四条（商品房预售的条件） 587
［相关规定］《建设部关于修改〈城市商品房预售管理办法〉的决定》 587
［相关规定］《城市商品房预售管理办法》 589
［相关规定］《城市房地产转让管理规定》 591
［相关规定］《商品房销售管理办法》（节录） 592
［相关规定］《城市房地产开发经营管理条例》（节录） 598
第四十五条（商品房预售后的再行转让） 603
第四十六条（房地产抵押的定义） 606
［相关规定］《中华人民共和国担保法》（节录） 606
［相关规定］《建设部关于修改〈城市房地产抵押管理办法〉的决定》 612
［相关规定］《城市房地产抵押管理办法》 613
第四十七条（房地产抵押物的范围） 626
［相关规定］《城市房地产抵押管理办法》（节录） 626
第四十八条（房地产抵押登记） 632
［相关规定］《城市房地产抵押管理办法》（节录） 632
第四十九条（房地产抵押合同） 638
［相关规定］《城市房地产抵押管理办法》（节录） 638
第五十条（以划拨土地使用权设定的房地产抵押权的实现） 652
［相关规定］《城市房地产抵押管理办法》（节录） 652
第五十一条（房地产抵押后土地上的新增房屋问题） 655
第五十二条（房屋租赁的定义） 658
［相关规定］《城市房屋租赁管理办法》 658
［相关规定］《城镇廉租住房管理办法》 664
［相关规定］《建设部关于贯彻实施〈城市房屋租赁管理办法〉的通知》 666
［相关规定］《最高人民法院印发〈关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答〉的通知》 668
［相关规定］《中华人民共和国合同法》（节录） 671
第五十三条（房屋租赁合同的签订与备案） 678
［相关规定］《城市房屋租赁管理办法》（节录） 678
第五十四条（住宅用房和非住宅用房的租赁） 700
［相关规定］《城市房屋租赁管理办法》（节录） 700
第五十五条（以划拨方式取得的国有土地上的房屋出租的特别规定） 703
［相关规定］《城市房屋租赁管理办法（节录） 703
第五十六条（房地产中介服务机构） 705
［相关规定］《建设部关于修改〈城市房地产中介服务管理规定〉的决定》 705
［相关规定］《城市房地产中介服务管理规定》 707
［相关规定］《中华人民共和国合同法》（节录） 712
［相关规定］《中介服务收费管理办法》 716
第五十七条（房地产中介服务机构的设立条件和程序） 724
［相关规定］《城市房地产中介服务管理规定》（节录） 724
第五十八条（房地产估价人员资格认证制度） 729
［相关规定］《城市房地产中介服务管理规定》（节录） 729
［相关规定］《房地产估价师执业资格制度暂行规定》 730
［相关规定］《建设部关于修改〈房地产估价师注册管理办法〉的决定》 735
［相关规定］《房地产估价师注册管理办法》 735
第五十九条（房地产登记发证制度） 746
［相关规定］《建设部关于修改〈城市房地权属登记管理办法〉的决定》 746
［相关规定］《城市房屋权属登记管理办法》 747
第六十条（房地产权属登记） 759
［相关规定］《土地登记规则》 759
［相关规定］《建设部关于颁布全国统一房屋权属证书的公告》 772
［相关规定］《建设部办公厅关于进一步认真做好房屋权属证书印制工作的通知》 774
［相关规定］《建设部关于城镇房屋所有权证书颁发问题的复函》 775
［相关规定］《建设部办公厅关于坚决制止擅自印制房屋权属证书的通知》 775
［相关规定］《建设部关于进一步转变工作作风切实加强和改善房屋权属登记发证工作的通知》 776
［相关规定］《房产测绘管理办法》 780
［相关规定］《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》 784
第六十一条（房地产抵押登记） 799
［相关规定］《城市房地产抵押管理办法》（节录） 800
第六十二条（统一的房地产权属证书的颁发） 805
第六十三条（擅自出让或擅自批准出让土地使用权用于房地产开发的法律责任） 808
［相关规定］《国家公务员暂行条例》 808
第六十四条（擅自从事房地产开发的法律责任） 812
［相关规定］《城市房地产开发经营管理条例》（节录） 812
［相关规定］《中华人民共和国行政处罚法》 813
［相关规定］《工商行政管理暂行规定》（略） 823
［相关规定］《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（略） 824
［相关规定］《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》（略） 824
第六十五条（非法转让土地使用权的法律责任） 879
第六十六条（非法转让划拨土地使用权的房地产的法律责任） 882
第六十七条（非法预售商品房的法律责任） 884
［相关规定］《建设行政处罚程序暂行规定》 884
第六十八条（擅自从事房地产中介服务业务的法律责任） 894
第六十九条（向房地产开发企业非法收费的法律责任） 896
第七十条（管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、索贿、受贿的法律责任） 899
［相关规定］《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》 899
［相关规定］《中华人民共和国刑法》（节录） 905
第七十一条（本法适用的参照） 920
第七十二条（时间效力） 921
［相关规定］《国家土地管理局关于认真学习宣传贯彻〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的通知》 921
［相关规定］《建设部关于贯彻〈城市房地产管理法》若干意见的通知》 924
［相关规定］《国家土地管理局关于贯彻〈城市房地产管理法〉若干问题的批复》 929
第一条（制定宗旨） 943
第二条（所有权与使用权相分离的原则） 950
第三条（适用范围） 951
第四条（土地使用权的转让、出租、抵押） 952
第五条（土地使用者开发、利用、经营土地活动应遵循的基本原则） 954
第六条（县级以上人民政府对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止的监督检查权） 954
第七条（土地登记） 955
［相关规定］《土地登记规则》（略） 955
第八条（土地使用权出让的定义） 956
第九条（土地使用权的出让取得） 964
第十条（土地使用权出让的程序） 966
第十一条（土地使用权出让合同的签订） 988
第十二条（土地使用权出让的最高年限） 999
第十三条（土地使用权出让的方式） 1001
［相关规定］《中华人民共和国拍卖法》（略） 1001
［相关规定］《中华人民共和国招标投标法》（略） 1001
第十四条（受让方缴纳土地使用权出让金的义务） 1084
第十五条（出让方交付土地的义务） 1085
第十六条（土地使用权登记） 1085
第十七条（受让人依合同规定的条件和要求使用土地的义务） 1086
第十八条（受让方改变土地用途的程序） 1086
第十九条（土地使用权转让及其形式和条件） 1087
第二十条（土地使用权转让合同） 1094
第二十一条（土地使用转让的效力） 1095
第二十二条（通过转让方式取得的土地使用权年限的确定） 1097
第二十三条（土地使用权转让时，其地上建筑物及其他附着物同时转让） 1098
第二十四条（地上建筑物及其他附着物转让时，其使用范围内的土地使用权同时转让的原则） 1099
第二十五条（土地使用权转让过户登记） 1100
第二十六条（土地使用权转让价格的管理） 1104
第二十七条（土地使用权转让后土地用途的变更程序） 1105
第二十八条（土地使用权出租及其条件） 1106
［相关规定］《规范国有土地租赁若干意见》 1106
第二十九条（土地使用权租赁合同） 1113
第三十条（土地使用权租赁合同与土地使用权出让合同的关系） 1116
第三十一条（土地使用权租赁登记） 1117
第三十二条（土地使用权抵押） 1118
［相关规定］《中华人民共和国担保法》（略） 1118
［相关规定］《国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》 1118
第三十三条（土地使用权抵押的客体） 1126
第三十四条（土地使用权抵押合同） 1129
第三十五条（土地使用权抵押登记） 1131
第三十六条（土地使用权抵押权的实现） 1134
［相关规定］《最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复》 1134
第三十七条（抵押权人的优先受偿权） 1136
第三十八条（土地使用权抵押的注销登记） 1137
第三十九条（土地使用权的终止事由） 1137
第四十条（土地使用权终止的法律后果） 1138
第四十一条（土地使用权期满后的续期） 1139
第四十二条（土地使用权因提前终止而收回的补偿） 1140
第四十三条（划拨土地使用权的定义） 1141
［相关规定］《划拨土地使用权管理暂行办法》（略） 1141
第四十四条（划拨土地使用权转让、出租、抵押的限制） 1143
第四十五条（划拨土地使用权转让、出租、抵押的条件和程序） 1144
第四十六条（未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的后果） 1150
第四十七条（划拨土地使用权的收回） 1150
第四十八条（土地使用权的继承） 1151
［相关规定］《中华人民共和国继承法》（略） 1152
［相关规定］《中华人民共和国关于贯彻执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的意见》（略） 1152
［相关规定］《中华人民共和国土地承包法》 1152
第四十九条（土地使用者的纳税义务） 1163
第五十条（土地使用权出让金的使用管理） 1164
第五十一条（土地使用权有偿使用的试点） 1165
第五十二条（外商投资成片开发土地使用权的管理） 1165
［相关规定］《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》 1165
第五十三条（解释机关和实施办法的制定） 1177
第五十四条（时间效力） 1177