第一章 新农村财政政策研究 1
第一节 我国财政管理体制的历史沿革 2
一、生产建设型财政（1949-1997） 2
二、公共财政（1998-至今） 4
第二节 农村公共财政的内容及制度框架 9
一、农村公共财政的内涵、特征及职能 9
二、农村公共财政的基本内容 13
三、农村公共财政制度体系与框架 16
四、公共财政——新农村建设的必然选择 19
第三节 农村财政实践与新农村建设的冲突及对策 22
一、农村财政实践中存在的问题 23
二、农村公共财政的方针及实施措施 25
三、新农村建设中公共财政体制的研究 27
第二章 新农村税费改革政策研究 36
第一节 农村税费改革的历史沿革及必然性 36
一、农村税费问题的历史沿革 37
二、农村税费制度的沿革 39
三、取消农业税——农村税费改革的必然选择 42
四、农村税费改革的现实条件 45
五、新农村建设中取消农业税的现实意义 47
第二节 农村税费改革的基本内容及推进阶段 48
一、农民负担加重的原因剖析 48
二、农民减负改革的阶段性推进 50
三、农村税费改革的原则和内容 56
第三节 农村税费改革存在的问题和对策研究 59
一、农村税费改革的成效与问题 60
二、对农村税费改革的对策与建议 64
第三章 农业补贴的经济政策研究 68
第一节 发达国家农业补贴政策借鉴研究 69
一、欧盟农业政策启示与借鉴 70
二、美国农业扶持政策的借鉴与启示 74
第二节 对农业补贴的现实选择及意义 78
一、农业补贴的含义 79
二、我国财政对农业补贴的阶段性分析 80
三、对农业补贴的目的和意义 82
第三节 对农业补贴的内容及其政策调整 85
一、农业补贴的内容之一——粮食补贴政策 85
二、农业补贴政策之二——农业投入补贴政策 93
第四节 对农业补贴存在的问题及政策取向 98
一、我国财政对农业补贴存在的问题 99
二、新农村建设中财政对农业补贴的政策取向 100
第四章 农村公共产品供给机制研究 105
第一节 农村公共产品的经济学分析 105
一、公共产品及其供给的经济学解释 106
二、农村公共产品的一般性分析 107
三、农村公共产品供给的必要性及其意义 109
第二节 农村公共产品供给机制的国际借鉴及我国的制度设计 111
一、农村公共产品供给机制的国际借鉴 112
二、我国农村公共产品供给机制的阶段性特征 117
三、农村公共产品供给机制的特征分析 121
第三节 农村公共产品供给机制问题及对策分析 125
一、农村公共产品的经济学分析 125
二、农村公共产品供给问题的深层次剖析 129
三、农村公共产品供给机制的政策建议 134
第五章 新农村金融政策研究 138
第一节 农村金融体系发展的国际借鉴 138
一、美国农村金融体系发展借鉴 139
二、印度农村金融服务体系和金融组织的发展 142
第二节 我国农村金融组织体系的现状与发展 147
一、我国农村金融组织体系的历史沿革 147
二、我国农村金融组织体系现状及理论分析 151
第三节 农村金融的经济学分析及改革路径 158
一、农村金融需求与供给的经济学分析 158
二、农村金融体制改革的路径及演进 164
第四节 农村金融发展中存在问题及对策研究 168
一、农村金融发展中存在的问题及深层次原因剖析 168
二、农村金融体系的改革方向及政策建议 171
第六章 农村信用社发展及政策研究 175
第一节 农村信用合作社发展国际借鉴 175
一、信用合作社的国际发展经验 176
二、农村信用合作社发展经验借鉴 182
第二节 农村信用社的历史沿革及发展定位 185
一、我国农村信用合作社发展的历史沿革 185
二、农村信用社定位 189
三、农村信用社的内涵及特点 191
第三节 农村信用合作社的改革模式及存在问题 192
一、不同阶段农村信用合作社的改革模式及政策分析 193
二、农村信用合作社发展中存在的问题及对策建议 205
第七章 新农村建设的产业支撑——现代农业发展政策研究 209
第一节 国内外现代农业发展及经验借鉴 210
一、国外现代农业发展经验借鉴 210
二、我国现代农业发展的演进 217
三、农业发展的演进及阶段划分 219
第二节 我国现代农业的内涵、特征及基本框架 221
一、现代农业的涵义 222
二、现代农业制度的基本框架 227
第三节 我国发展现代农业存在的问题及对策建议 230
一、我国发展现代农业的必要性及内容 231
二、我国建设现代农业面临的挑战和问题 236
三、发展现代农业的对策建议 239
参考文献 243
后记 249