一 戊子丁酉年间奏章 1
1．上清帝第一书（光绪十四年十月） 3
2．上清帝第二书（光绪二十一年四月） 19
3．上清帝第三书（光绪二十一年五月） 48
4．上清帝第四书（光绪二十一年闰五月初八日） 74
5．枢臣不职请旨立予罢斥以清政本折（光绪二十一年六月十一日代御史王鹏运） 91
6．广东爱育堂绅士潘赞清声名恶劣请收回成命片（光绪二十一年六月十九日代御史王鹏运） 96
7．疆臣笃老昏瞀措置乖方请饬查办以安海疆折（光绪二十一年十二月初三日代御史王鹏运） 99
8．上清帝第五书（光绪二十三年十一月） 106
9．请详审国势，善全邦交，以纾后患折（光绪二十三年十一月代御史陈其璋） 118
10．请联结英国，立制德氛，益坚俄助折（光绪二十三年十二月初九日代御史杨深秀） 124
11．胶州不可借德，宜密结英日以图抵制折（光绪二十三年十二月十九日代御史王鹏运）（原折暂阙） 128
12．结倭联英并缓偿倭款片（光绪二十三年十二月十九日代御史王鹏运）（原折暂阙） 129
二 戊戌年奏章 133
1．请大誓臣工，开制度新政局折（正月初八日） 133
2．德事将定，后患宜防，亟应外善邦交、内修边备折（正月二十九日代御史陈其璋） 145
3．请将译印各国图书颁给各学各馆片（正月二十九日代御史陈其璋） 151
4．阿尔泰山金矿请饬妥议办理片（正月二十九日代御史陈其璋） 153
5．请设议政处疏（二月初八日代御史宋伯鲁） 155
6．总署官书局时务书，请饬发翰林院片（二月初八日代御史宋伯鲁） 158
7．统筹全局，请再向美国借款，以相牵制而策富强折（二月十六日代御史陈其璋） 160
8．为蹙地侵权，国势危急，请统筹全局，派员往美集大公司折（二月十七日代御史宋伯鲁） 164
9．译纂《俄彼得变政记》成书呈请代奏折（二月二十日）……（168) 177
10．为胁割旅大，覆亡在即，乞密联英日，坚拒勿许折（二月二十七日）……（174) 177
11．呈请代奏，乞力拒俄请众公保疏（三月初代举人麦孟华等） 177
12．俄患孔亟，所请宜坚持勿允，谨陈三策以资抵御折（三月初四日代御史陈其璋） 181
13．进呈《日本变政考》等书，乞采鉴变法以御侮图存折（三月二十日） 184
14．请照经济科例，推行生童岁试片（三月二十日） 189
15．参云贵总督崧蕃折（闰三月二十七日代御史文悌） 192
16．请定国是，明赏罚，以正趋向而振国祚折（四月十三日代御史杨深秀） 200
17．请斟酌列代旧制，正定四书文体折（四月十三日代御史杨深秀） 204
18．请议游学日本章程片（四月十三日代御史杨深秀） 208
19．请派近支王公游历片（四月十三日代御史杨深秀） 211
20．请筹款译书片（四月十三日代御史杨深秀） 213
21．为正定四书文体，岁科童试，推行经济常科，以育人才而收实用折（四月代御史李盛铎） 215
22．为筹款维艰，请约开铁路口岸藉增关税折（四月十七日代御史陈其璋） 218
23．请加税撤厘片（四月十七日代御史陈其璋） 222
24．时务需才，请开馆译书折（四月十八日代御史李盛铎） 224
25．请明定国是折（四月二十日代侍读学士徐致靖） 227
26．国是既定，用人宜先，谨保维新救时之才，请特旨委任折（四月二十五日代侍读学士徐致靖） 230
27．请明赏罚以行实政折（四月二十六日代御史李盛铎）（原折暂阙） 236
28．请明赏罚以推新政折（四月二十六日代御史宋伯鲁）（原折暂阙） 238
29．经济特科请分别举办片（四月二十六日代御史宋伯鲁） 240
30．变法先后有序乞速奋乾断以救艰危折（四月二十九日代御史宋伯鲁） 242
31．请改八股为策论折（四月二十九日代御史宋伯鲁） 246
32．请将铁路官本岁息缴充学堂经费片（四月二十九日代御史宋伯鲁） 249
33．为恭谢天恩，请御门誓众，开制度局，以统筹大局折（五月初一日） 256
34．请商定教案法律，厘正科举文体，听天下乡邑增设文庙，并呈《孔子改制考》折（五月初一日） 256
35．礼臣守旧迂谬，阻挠新政，请立赐降斥折（五月初二日代御史宋伯鲁、杨深秀） 263
36．请废八股以育人才折（五月初四日代侍读学士徐致靖） 266
37．嗣后用人行政一切请明宣片（五月初四日代侍读学士徐致靖） 269
38．请以爵赏奖励新艺新法新书新器新学，设立特许专卖，以励人才而开民智折（五月初八日） 271
39．请御门誓众，更始庶政折（五月初十日代御史杨深秀） 277
40．请惩阻挠新政片（五月初十日代御史杨深秀） 280
41．请将经济岁举归并正科，并各省岁科试迅即改试策论折（五月十二日代御史宋伯鲁） 282
42．请旨申禁复用八股试士片（五月十二日代御史宋伯鲁） 285
43．请酌定各项考试策论文体折（五月十八日代侍读学士徐致靖） 287
44．请改直省书院为中学堂，乡邑淫祠为小学堂，令小民六岁皆入学折（五月二十二日） 290
45．请将优拔贡朝考改试策论片（五月二十二日） 295
46．请将上海时务报改为官报，进呈御览，并颁发各省官署学堂折（五月二十九日代御史宋伯鲁） 297
47．八旗官学请归大学堂统理片（五月二十九日代御史宋伯鲁） 301
48．条陈商务折（六月初五日） 303
49．大学堂派办各员，请开去别项差使片（六月十一日代御史宋伯鲁） 309
50．为恭谢天恩条陈办报事宜折（六月十三日） 312
51．请定中国报律片（六月十三日） 315
52．遵旨覆陈折（六月二十二日代管学大臣孙家鼐） 317
53．请申谕诸臣力除积习折（六月二十三日代御史杨深秀）（原折暂阙） 319
54．津镇铁路请招商承办片（六月二十三日代御史杨深秀） 321
55．为万寿庆辰，乞许士民庆祝，并刊贴新政诏书，嘉惠士农工商折（六月二十六日） 323
56．为万寿大庆，乞复祖制，行恩惠，宽妇女裹足，以保民保国折（六月二十六日） 326
附1．张之洞戒不缠足会叙 331
附2．黄遵宪戒缠足告示 334
57．请开编书局折（六月二十七日代侍读学士徐致靖）（原折暂阙） 338
58．请开农学堂地质局，以兴农殖民，而富国本折（七月初二日） 341
59．变法自强宜仿泰西设议院折（七月初三日代内阁学士阔普通武） 344
60．恭谢天恩并陈编纂群书以助变法，请及时发愤速筹全局折（七月十三日） 349
61．为厘定官制分别官差，以高秩优耆旧，以差使任贤能折（七月十三日） 357
62．冗官既裁，请置散卿以广登进折（七月二十日代侍读学士徐致靖）（原折暂阙） 361
63．边患日亟，宜练重兵，密保统兵大员折（七月二十六日代署礼部右侍郎徐致靖） 363
64．参谭钟麟折（七月二十八日代御史宋伯鲁） 367
65．参臬司魁元等片（七月二十八日代御史宋伯鲁） 372
66．选通才以备顾问折（七月二十八日代御史宋伯鲁）（原折暂阙） 382
67．请仿西法修路片（七月二十八日代御史宋伯鲁） 384
68．遵保康有为等以备顾问折（七月二十九日代署礼部右侍郎徐致靖）（原折暂阙） 386
69．遵保康广仁等以备顾问折（七月二十九日代王照）（原折暂阙） 388
70．裁缺诸大僚擢用宜缓，特保诸新进甄别宜严折（七月二十九日代御史杨深秀） 396
71．时局艰危，拼瓦合以救瓦裂折（八月初五日代御史杨深秀） 399
72．请探查窖藏金银处所，鸠工掘发以济练兵急需片（八月初五日代御史杨深秀） 402
73．请速简重臣结连与国，以安社稷而救危亡折（八月初六日代御史宋伯鲁） 404
74．保道员马建忠片（八月初六日代御史宋伯鲁） 407
三 进呈编书序 411
进呈《俄彼得变政记》序（光绪二十四年二月二十日） 411
《泰西新史揽要》序（光绪二十四年三月） 414
《孔子改制考》序（光绪二十四年五月初一日） 417
《日本变政考》序（光绪二十四年五月） 420
《日本书目志》自序（光绪二十四年六月） 423
《光绪二十三年列国政要比较表》序（光绪二十四年六月） 428
《波兰分灭记》序（光绪二十四年六月底） 431
四 附录之一 437
请捐躯拒俄联英折（光绪二十四年三月初五日代御史文悌） 437
呈请代奏变法自强当求本原大计条陈三策疏（光绪二十四年六月代总理衙门章京洪汝冲） 441
变法自强，亟宜痛除本病统筹全局折（光绪二十四年七月二十日代总理衙门章京张元济） 447
五 附录之二 459
康广仁《致星海先生函》 459
后记 471