绪论 行政行为法制化在海西建设中的重要作用 1
一、海西建设的战略决策 1
二、海峡西岸经济区建设对行政行为的基本要求 15
三、行政行为法制化在构建和谐海西中的重要作用 20
第一章 海西建设中的软环境建设 27
一、软环境建设的决定因素和充分条件 27
二、行政行为与法治政府 33
三、软环境建设的核心价值 41
四、海西建设中软环境建设的路径选择 46
第二章 海西建设中行政行为法制化的基本理论 58
一、行政行为法制化的理论渊源 58
二、行政行为法制化的理论基础 66
三、推进行政行为法制化是海西建设必然要求 75
第三章 海西建设中行政行为法制化的目标模式 83
一、立足海西建设战略目标 83
二、提高行政行为效率 87
三、尊重行政相对人的合法权益 93
四、增加行政行为的公正性 100
第四章 海西建设中的新型行政行为法律体系 107
一、新公共管理与新型行政行为 107
二、行政行为法律体系现状 116
三、海西建设中构建新型行政行为法律体系的路径选择 128
第五章 海西建设中的行政行为法制化进程 139
一、行政体制现状及改革 139
二、海西建设中的行政行为法制化进程 149
第六章 海西建设中的行政授权 166
一、行政授权与行政受权主体 166
二、海西建设中的行政授权法制化 180
第七章 海西建设中的行政立法 191
一、行政立法的基本原则 191
二、海西建设中完善行政立法的基本路径 209
第八章 和谐海西建设中的行政程序法律制度 221
一、行政程序法律制度的理论探讨 221
二、海西建设对构建法制化行政程序的基本诉求 227
第九章 海西建设中行政执法法律制度 253
一、行政执法法律制度的基本概况 253
二、完善行政执法法律制度的基本路径 269
三、海西建设中的行政执法模式 276
第十章 海西建设中的政府内部行政行为法制化 282
一、政府内部行政行为与行政效率 283
二、政府行政编制的法制化 288
三、行政人员考核和激励机制 302
四、海西建设中的政府内部行政行为法制化 311
参考资料 332
后记 335