第一章 行政执法概述 1
第一节 行政执法的概念和特征 1
一、行政执法的概念二、行政执法的特征第二节 行政执法的分类、地位和作用 8
一、行政执法的分类二、行政执法的地位与作用第三节 行政执法的基本原则 11
一、有法必依、执法必严和违法必究的原则二、坚持和维护社会主义法制统一的原则三、公平合理原则四、依法接受监督的原则第二章 行政执法管辖 17
第一节 行政执法管辖概述 17
一、行政执法管辖的概念二、确定行政执法管辖的原则第二节 级别管辖 20
一、级别管辖的概念二、确定级别管辖的标准三、级别管辖与行政执法的批准第三节 职能管辖 24
一、职能管辖的概念二、职能管辖的确定三、职能管辖的变更和转移第四节 地域管辖 27
一、地域管辖的概念二、地域管辖的确定第五节 特殊管辖 29
一、指定管辖二、移送管辖三、管辖权的转移四、共同管辖第三章 行政执法主体 33
第一节 行政执法主体概述 33
一、行政执法主体的概念二、行政执法主体与相关概念的关系三、行政执法主体的法律地位第二节 行政执法主体的种类 37
一、行政执法机关二、法律、法规授权的组织三、委托执法第三节 行政执法主体资格 48
一、行政执法主体资格的概念二、行政执法主体资格的内容三、行政执法主体资格的构成要件四、行政执法权限第四章 行政执法行为 55
第一节 赋予权利与能力的执法行为 55
一、行政许可二、行政确认三、行政奖励四、物质帮助行为第二节 设定或免除义务的执法行为 68
一、设定义务的执法行为二、免除义务的执法行为第三节 调处纠纷的行政执法行为 72
一、行政裁决二、行政仲裁三、行政调解第四节 行政强制行为 83
一、行政强制行为的概念和特征二、行政强制的种类三、实施行政强制的程序第五节 行政检查行为 88
一、行政检查的概念二、行政检查的主体和相对人三、行政检查的形式和方法四、行政检查程序第六节 行政登记行为 92
一、企业登记二、户口登记三、社团登记、婚姻登记和纳税登记第五章 行政处罚行为 97
第一节 行政处罚概述 97
一、行政处罚的概念二、行政处罚与相关概念的区别三、行政处罚的种类四、行政处罚法第二节 行政处罚的基本原则 104
一、处罚法定原则二、公正、公开原则三、处罚与教育相结合的原则四、保障当事人权利的原则五、监督制约原则第三节 行政处罚的适用 109
一、行政处罚的适用对象二、行政处罚的情节三、行政处罚的适用效力第四节 行政处罚的决定程序 114
一、简易程序二、普通程序三、听证程序第五节 行政处罚决定的执行 122
一、行政处罚的执行措施二、罚款的执行程序第六章 行政执法行为的法律效力 127
第一节 行政执法行为法律效力的概念和内容 127
一、行政执法行为法律效力的概念二、行政执法行为法律效力的内容第二节 行政执法行为具有法律效力的要件 131
一、实体要件二、形式要件第七章 行政执法监督概述 140
第一节 行政执法监督的概念和特征 140
一、行政执法监督的概念二、行政执法监督的特征三、行政执法监督与行政复议、行政诉讼的区别第二节 行政执法监督的地位和作用 145
一、行政执法监督是社会主义法制监督体系的重要组成部分二、行政执法监督是法律、法规、规章得以正确实施的重要保证三、行政执法监督是保护行政相对人合法权益的重要保证四、行政执法监督是加强廉政建设的重要保证第三节 行政执法监督的基本原则 148
一、有法必依、执法必严和违法必究的原则二、对行政行为的合法性和适当性进行审查的原则三、保护行政相对人的合法权益、维护公共利益和行政管理秩序的原则四、经常性和及时性的原则第四节 行政执法监督的法律依据和政策依据 156
一、研究法律和政策依据的意义二、有关行政执法监督的法律依据三、有关行政执法监督的政策依据四、法律依据与政策依据的关系第五节 行政执法监督的主体、对象和内容 161
一、行政执法监督的主体和对象二、行政执法监督的内容第八章 行政执法监督制度 169
第一节 行政执法责任制 169
一、行政执法责任制的概念二、行政执法责任制的产生过程三、行政执法责任制的内容四、实行行政执法责任制的重要意义第二节 行政执法证件管理制度 174
一、行政执法证件管理制度的概念二、《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督检查证》的发放范围三、《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督检查证》的发放程序四、《河南省行政执法证》的管理第三节 抽象行政行为监督制度 179
一、抽象行政行为监督制度的概念二、抽象行政行为监督程序第四节 具体行政行为监督制度 186
一、具体行政行为监督制度的概念二、具体行政行为监督程序第五节 行政执法争议协调制度 194
一、行政执法争议协调制度的概念二、行政执法争议协调制度的理论基础三、行政执法争议协调的原则四、行政执法争议协调的内容五、行政执法争议协调的机构和程序第六节 行政执法检查制度 201
一、行政执法检查制度的概念二、行政执法检查的具体形式三、行政执法检查的内容第七节 行政复议制度 204
一、行政复议概述二、行政复议的范围和管辖三、行政复议案件的审理与决定第九章 行政执法错案责任追究 211
第一节 行政执法错案责任追究概述 211
一、错案责任追究的概念二、错案责任追究的原则三、建立错案责任追究制度的意义第二节 应追究错案责任的行为和错案责任的划分 218
一、应追究错案责任的行为二、错案责任的划分第三节 行政执法错案责任追究的实施 227
一、错案责任追究机构二、发现错案的途径三、错案责任的承担方式四、错案责任追究的救济附一：《河南省行政机关执法条例实施办法》释义 240
附二： 282
中华人民共和国行政处罚法 282
河南省行政机关执法条例 297
《河南省行政机关执法条例》实施办法 308
后记 319