第一部分 水污染防治法实用问答 1
1．《中华人民共和国水污染防治法》的立法宗旨是什么？ 1
2．《水污染防治法》的适用范围是什么？ 3
3．水污染防治工作应遵循哪些原则？ 5
4．政府在水环境保护中应承担的职责是什么？ 7
5．政府水环境保护目标责任制和考核评价制度通常有哪些内容？ 9
6．国家在水污染防治科研和先进技术推广，加强水环境保护的宣传教育方面有哪些措施？ 11
7．怎样理解水环境生态保护补偿机制的内容？ 13
8．水污染防治的监督管理机关有哪些？ 14
9．怎样理解水污染物排放标准？ 15
10．什么是水污染物排放标准？如何制定和实施水污染物排放标准？ 17
11．什么是水环境质量标准？如何制定和执行水环境质量标准？ 19
12．对于省界水体，如何确定其水环境质量标准？ 21
13．法律关于水环境质量标准和水污染物排放标准的修订职权是如何规定的？ 22
14．我国流域水污染防治规划的编制程序是什么？ 22
15．为什么要制定流域水污染防治规划？其具体内容有哪些？ 24
16．法律对水体自净能力的保护是如何规定的？ 25
17．哪些排放水污染物的项目需要做环境影响评价？审批环境影响评价的机关有哪些？ 27
18．新建、改建、扩建入河排污口应该遵守哪些具体规定？ 28
19．什么是重点水污染物排放总量控制制度？ 29
20．《水污染防治法》关于重点水污染物排放总量控制制度有何具体规定？ 31
21．什么是排污许可证制度？新修订的《水污染防治法》中为什么要增加排污许可证制度？ 33
22．哪些排污者需要申请排污许可证？ 34
23．申请排污许可证的程序是什么？ 35
24．什么是排污申报登记制度？为什么要规定排污申报登记制度？ 37
25．哪些排污者需要排污申报登记？ 38
26．排污者须向环保部门申报登记的事项有哪些？ 39
27．《水污染防治法》对公众参与水污染防治工作作了哪些规定？ 41
28．排污者设置排污口应当遵守哪些规定？ 42
29．法律关于水污染源自动监测是如何规定的？ 44
30．水污染源自动监控系统应如何建设？ 45
31．什么是排污收费制度？如何征收排污费？ 46
32．水污染防治工作中，应如何管理和使用排污费？ 48
33．新修订的《水污染防治法》中为什么取消了超标准排污费征收制度？ 50
34．哪些排污者要缴纳排污费？ 51
35．法律关于省界水体的环境质量监测和报告是如何规定的？ 52
36．《水污染防治法》为什么要规定水环境监测和水环境信息统一发布制度？ 54
37．法律关于水环境监测和统一发布水环境状况信息有什么规定？ 55
38．《水污染防治法》对现场检查制度是如何规定的？ 56
39．对于跨行政区域的水污染纠纷应当如何解决？ 57
40．《水污染防治法》关于污水排放的主要监管制度有哪些？ 59
41．《水污染防治法》关于流域水污染防治有哪些特殊规定？ 61
42．应当怎样理解我国水污染防治的监督管理体制？ 62
43．《水污染防治法》中对水行政管理部门的监管职权有哪些规定？ 64
44．什么是有毒有害物质？《水污染防治法》禁止哪些向水体排放有毒有害物质的行为？ 65
45．向水体排放有毒有害物质将会承担怎样的法律责任？ 67
46．向水体排放含热废水应采取哪些措施？如果任意排放会有怎样的法律后果？ 68
47．向水体排放含病原体的污水，需要符合什么条件？ 69
48．违法向水体排放含病原体的污水，会承担怎样的法律后果？ 71
49．向水体排放、倾倒放射性固体废弃物或者放射性废水应当遵守的规定和标准是什么？ 72
50．可以在水体中请洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器么？ 74
51．《水污染防治法》对固体废物排放作了哪些规定？ 75
52．《水污染防治法》对兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动和人工回灌有什么要求？ 76
53．排污为什么要收费？ 77
54．向城镇污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，是否需要缴纳排污费呢？ 79
55．向城镇污水集中处理设施排放水污染物可以超过水污染物排放标准么？什么情况下可以免缴排污费？城镇污水集中处理设施的运营单位和环境保护主管部门应当履行哪些职责？ 80
56．城镇污水处理厂应该由哪个主体统筹安排建设？建设经费的来源是什么？ 81
57．为防止水污染，对农药的使用有什么要求？ 82
58．为防止水污染，对化肥的使用有什么要求？ 84
59．畜禽养殖场、养殖小区应当采取哪些措施保证其畜禽粪便、废水达标排放？ 84
60．对已受污染的潜水和承压水，开采时有什么要求？ 86
61．能不能引污水灌溉？如果用污水灌溉，应当遵守哪些规定？ 87
62．可以利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒废水么？ 88
63．什么情况下禁止利用沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物？ 90
64．政府部门在工业水污染防治中有哪些义务？ 90
65．国家对严重污染水环境的落后工艺和设备采取哪些淘汰措施？ 92
66．为了从源头上减少水污染物的产生，对企业采用的工艺有什么要求？ 94
67．禁止新建的严重污染水环境的小型生产项目有哪些？违法新建的，应承担哪些法律责任？ 95
68．为防止造成水污染，建设生活垃圾填埋场时应该采取哪些防污措施？ 97
69．船舶进行哪些活动需要编制作业方案，采取安全和防污染措施，并报作业地海事管理机构批准？ 98
70．内河船舶是否可以将残油和废油排入水体？应当采取哪些防污措施，减少和降低船舶作业活动对内河水域的污染？ 99
71．船舶必须配置相应的防污设备和器材，并持有防止水域环境污染的证书与文书么？ 100
72．为什么要建立饮用水源保护区制度？ 101
73．在饮用水保护和饮用水水源地保护区制度中，政府有哪些责任？ 102
74．饮用水水源保护区是怎样划分的？ 103
75．地方性法律文件对饮用水源保护有哪些规定？ 104
76．饮用水源地保护区划定要经过哪些步骤？ 105
77．在准保护区内进行哪些活动是违法的？ 106
78．在一级保护区内进行哪些活动是违法的？ 107
79．在二级保护区内进行哪些活动是违法的？ 108
80．在饮用水水源保护区内进行可能污染水源的行为，将会承担哪些责任？ 110
81．县级以上地方人民政府在准保护区内采取哪些措施，防止水污染物直接排入饮用水水体，确保饮用水安全？ 111
82．什么是饮用水水源区？什么是饮用水水源保护区？ 112
83．《水污染防治法》对风景名胜区水体进行了怎样的保护？ 113
84．《水污染防治法》对重要渔业水体进行了怎样的保护？ 114
85．饮用水水源受到污染可能威胁供水安全的情况下，环保部门应当采取哪些措施，履行哪些职责？ 116
86．省级以上人民政府可以规定在饮用水水源保护区内禁止使用哪些化学品？ 117
87．对于除饮用水水源之外的其他特殊水体，政府应如何保护？ 118
88．对含磷洗涤剂、化肥、农药以及种植养殖采取禁止或限制等措施需具备什么条件？ 119
89．对饮用水水源保护区或者准保护区内的建设项目是如何规定的？ 120
90．在饮用水水源保护区或者准保护区内可以从事网箱养殖、旅游等活动吗？ 121
91．《水污染防治法》中关于排污口的设置有哪些规定？什么情况下不得设置排污口？ 121
92．什么是水环境污染事故处置制度？ 122
93．水污染事故者或潜在事故者应履行哪些义务？ 123
94．地方环境保护部门和地方各级人民政府在水污染事故中有哪些职权？ 124
95．什么是违反《水污染防治法》的行政责任？ 125
96．不服从行政主管部门依法进行监管的，应如何处罚？ 126
97．建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，应给予什么样的处罚？ 126
98．对违反排污许可制度的哪些行为，应依法给予责令限期改正、罚款等行政处罚？ 126
99．对违反水污染防治措施的违法行为，《水污染防治法》规定了哪些行政处罚措施？ 127
100．对超标排放的行为应如何处罚？环保部门作出限期治理处罚的，限期治理是否有期限规定？逾期未完成治理的，将承担什么样的法律后果？ 127
101．对违反排污口设置规定的行为，应当如何进行处罚？ 128
102．对哪些违法向水体排放污染物的行为，应当给予行政处罚？ 128
103．生产、销售、进口或者使用严重污染水环境的设备，或者采用严重污染水环境的落后工艺的，应给予哪些处罚？ 129
104．对建设不符合国家产业政策的严重污染水环境的生产项目的行为，应给予哪些处罚？ 129
105．船舶未配置相应的防污染设备和器材，或者未持有合法有效的防止水域环境污染的证书与文书的，应如何处罚？ 130
106．对违反海事或渔业水污染管理规定的哪些行为，应当依法给予行政处罚？ 130
107．对于哪些违反饮用水水源保护规定的行为应依法给予行政处罚？ 131
108．企业事业单位造成水污染的，应当依法承担哪些行政责任？ 131
109．水污染者在受到行政处罚后，对处罚决定不服的，有哪些救济途径？ 132
110．什么是水污染事故的民事责任？ 132
111．水污染事故民事责任承担应遵循什么原则？ 133
112．水污染事故的损害及其赔偿范围是什么？ 134
113．为什么可以使用行政调解的方式处理水污染事故民事纠纷？ 135
114．与水污染有关的犯罪有哪些？ 137
第二部分 水污染事件和案例 138
1．松花江水污染事件 138
2．太湖蓝藻事件 141
3．杨军武重大环境污染事故案 144
4．吴自柱、王启、姜翠兰重大环境污染事故案 148
5．义乌市华义精细化工有限公司、王益明等重大环境污染事故案 150
6．名山县恒达化工厂、林卿书等重大环境污染事故案 154
第三部分 水污染防治相关法律法规 160
中华人民共和国水污染防治法（2008年2月28日） 160
关于《中华人民共和国水污染防治法（修订草案）》的说明（2007年8月26日） 182
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国水污染防治法（修订草案）》审议结果的报告（2008年2月26日） 191
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国水污染防治法（修订草案三次审议稿）》修改意见的报告（2008年2月28日） 194
中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年3月20日） 196
中华人民共和国水法（节录）（2002年8月29日） 207
中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日） 217
中华人民共和国刑法（节录）（1997年3月14日） 225
排污费征收使用管理条例（2003年1月2日） 227
国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知（2000年11月7日） 233