探索安邦之道（代序）&胡鞍钢 1
建立一个强有力的民主国家——兼论“政权形式”与“国家能力”的区别 3
公平·效率·民主 33
警惕对“民主”的修饰 46
有效政府与民主 55
民族主义与民主 87
市场、民主与幸福——罗伯特&莱恩《市场民主制度下幸福的流失》读后 106
公民权、所得税与预算监督——兼谈农村费改税的思路 114
中国公共政策议程设置的模式 138
现代国家的再分配制度 169
平等问题研究的框架 198
正视不平等的挑战 248
开放与不平等——中国能否补偿加入WTO的受损者 265
中国公共卫生的危机与转机 292
如何破解中国教育经费不足的难题 329
煤矿安全生产监管——中国治理模式的转变 334
最严重的警告——中国社会不稳定的状况调查与分析 364
顺应民心的变化——从财政资金流向看中国政府近期的政策调整 385
关于“市民社会”的思考 401
金钱与自主——市民社会面临的两难境地 414
中国的社团革命——勾勒中国人结社的全景图 437
促进中国民间非营利部门的发展 463
信任的基础——一种理性的解释 481
私人时间与政治——中国城市闲暇模式的变化 508
第二代改革战略——积极推进国家制度建设 533