第一章 基本范畴界定与相关理论回顾 1
第一节 基本范畴界定 1
一、公共产品 1
二、公共投资 3
三、财政支出、财政投资与民间投资 10
第二节 相关理论述评 12
一、公共投资一般理论 12
二、区域开发中的公共投资理论 17
第三节 欠发达地区开发中公共投资政策国别比较 20
一、美国政府欠发达地区开发中的公共投资政策 21
二、日本政府欠发达地区开发中的公共投资政策 25
三、欧盟欠发达地区开发中的公共投资政策 31
四、启示 33
第二章 公共投资对增强西部地区发展能力的战略意义 36
第一节 公共投资在西部大开发继续推进中的重大作用 36
一、公共投资与西部地区经济发展 36
二、公共投资与西部地区社会发展 41
第二节 增强西部地区发展能力的公共投资领域 44
一、公共投资的优先顺序 44
二、公共投资的主体 46
三、公共投资的多渠道筹集资金模式 50
第三章 公共投资与西部地区基础设施建设 54
第一节 基础设施在西部经济发展中的作用 54
一、基础设施的含义及特征 54
二、基础设施对增强西部地区发展的贡献 58
三、基础设施公共投资的效应分析 62
第二节 西部基础设施建设总体评价 67
一、西部基础设施的现状分析 67
二、西部基础设施投资的现状分析 71
三、西部基础设施未来建设的重点领域与投资需求 79
第三节 西部开发重点区域交通基础设施 81
一、西部地区交通基础设施建设的重大意义 81
二、西部开发重点区域交通基础设施评析 83
第四节 西部地区发展与生态基础设施建设 91
一、西部地区生态环境承载力分析 91
二、西部实施生态富民工程的现状及总体评价 101
第五节 建立西部基础设施公共投资的长效机制 106
一、确立西部基础设施公共投资的方向与重点 107
二、西部基础设施公共投融资运作模式 113
第四章 公共投资与西部特色经济发展 124
第一节 西部地区发展过程中区域特色经济的构建 125
一、特色经济的内涵 125
二、西部地区发展特色经济的战略意义 130
三、西部地区特色经济的发展模式 134
四、西部特色经济发展中公共投资应遵循的原则和范围 137
第二节 公共投资与特色产业的培育 140
一、西部特色经济开发的地缘优势与资源依据 140
二、西部地区产业发展的现状分析 147
三、特色产业培育中公共投资的策略选择 153
第三节 公共投资与特色经济增长极的培育 159
一、增长极与核心——边缘理论 159
二、公共投资与西部重点经济带中心城市再造 160
三、公共投资与城乡一体化的农村发展战略实施 169
第五章 公共投资与西部地区的科技教育发展 178
第一节 公共投资理论与科技教育 178
一、科技教育投入对西部地区经济社会发展的贡献 178
二、科技教育公共投资政府行为解释 184
第二节 西部科技发展与公共投资政策 189
一、西部地区科技与科技公共投融资发展态势分析 189
二、完善西部地区科技公共投资政策的对策思路 194
第三节 西部地区教育发展与公共投资政策 198
一、西部地区教育需求与教育公共投资现状 198
二、西部地区教育发展的公共投资政策取向 209
第六章 西部大开发中的公共投资管理 216
第一节 西部大开发中公共投资的运行机制 216
一、公共投资运行中重点处理的几种关系 217
二、西部大开发中公共投资制度建设 220
三、健全与规范西部大开发公共投资的运作组织机构 223
第二节 西部大开发中公共投资效益评价 225
一、西部大开发公共投资效益的内涵界定 225
二、西部大开发中公共投资效益评价的内容与指标 227
三、西部大开发公共投资效益评价体系的构建 233
第三节 西部大开发公共投资监督管理 237
一、进一步完善西部大开发公共投资监督体系 237
二、建立健全西部大开发公共投资监督运行系统 239
三、西部大开发公共投资运作风险的防范与化解 241
参考文献 245