第一章 我国合作金融组织的发展和改革 1
第一节 合作金融的基本概念 2
一、什么是合作金融 2
二、合作金融机构的种类 5
三、农村合作金融机构有哪几种 17
第二节 中国农村合作金融机构发展的六个阶段 18
一、过渡时期（1949～1957年） 18
二、停滞阶段（1958～1976年） 20
三、恢复阶段（1977～1984年） 21
四、调整中发展时期（1985～1996年） 22
五、改革阶段（1996～2002年） 23
六、改革深化阶段（2003年至现在） 27
第三节 中国农村合作金融机构的发展现状 35
一、农村合作金融机构改革取得哪些成绩 35
二、农村合作金融机构改革中存在哪些问题 47
三、进一步改革的措施和规划是什么 51
第二章 农村合作金融机构管理体制 54
第一节 农村合作金融机构法人治理结构 55
一、什么是农村合作金融机构法人治理结构 55
二、完善的农村信用社法人治理结构的基本特征 58
三、完善农村合作金融机构法人治理结构的措施 64
第二节 农村合作金融机构内部控制建设 68
一、什么是农村合作金融机构内部控制 68
二、农村合作金融机构内部控制的目标、原则和要素 70
三、农村合作金融机构内部控制的基本要求 72
四、农村合作金融机构内部控制的重点 76
第三节 农村合作金融机构激励约束机制 80
一、什么是激励约束机制 80
二、建立有效的激励措施，积极发挥正向激励作用，充分激发农村合作金融机构的经营活力 80
三、建立科学的约束机制，强化制约和监督作用，为农村信用社健康发展保驾护航 83
四、农村合作金融机构人事制度改革 84
第三章 农村合作金融机构经营业务管理 90
第一节 农村合作金融机构负债业务 91
一、基本概念 91
二、负债种类 93
三、业务操作流程 97
四、农村信用社存款管理 99
第二节 农村合作金融机构资产业务 101
一、基本概念 101
二、农村信用社贷款种类 103
三、贷款业务操作流程 111
四、票据业务 120
五、债券投资类业务 125
第三节 农村合作金融机构中间业务 126
一、基本概念及其种类 127
二、中间业务的种类 128
三、代理业务 131
四、理财业务 133
五、咨询服务 135
第四章 农村合作金融机构风险管理体系 138
第一节 农村合作金融机构风险监管评级体系 138
一、评级原则 139
二、评级要素 139
三、评级结果 142
第二节 农村合作金融机构风险监管指标 143
一、资本充足性指标 143
二、流动性指标 144
三、安全性指标 144
四、效益性指标 145
五、贷款损失准备金 146
第三节 农村合作金融机构信贷资产风险分类 146
一、信贷资产风险分类的标准 147
二、分类方法 147
三、信贷资产风险分类操作实务 149
第四节 农村合作金融机构非信贷资产风险分类 157
一、非信贷资产风险分类标准 157
二、非信贷资产风险分类方法 158
三、非信贷资产风险分类操作实务 160
第五节 农村合作金融机构操作风险 167
一、操作风险的概念及构成 167
二、操作风险防范实务 168
第五章 农村合作金融机构监管 172
第一节 农村合作金融机构准入监管 173
一、农村信用合作社设立 173
二、县（市、区）农村信用合作社联合社设立 176
三、县（市、区）农村信用合作联社设立 177
四、省（区、市）农村信用社联合社设立 178
五、农村合作银行设立 179
六、农村商业银行设立 180
七、法人机构变更程序 180
第二节 农村合作金融机构高级管理人员准入监管 182
一、任职资格条件 182
二、任职资格许可程序 184
三、新组建农村合作金融机构高级管理人员的选举聘任程序 186
四、农村合作金融机构换届选举高级管理人员的选举聘任程序 187
五、农村合作金融机构因其他原因临时调整高级管理人员的程序 187
第三节 农村合作金融机构新业务准入监管 188
一、开办外汇业务和增加外汇业务品种准入条件 188
二、开办电子银行业务、增加或变更电子银行业务品种准入条件 189
三、发行银行卡准入条件 191
四、开办信贷资产转让业务准入条件 192
五、开办个人理财业务准入条件 192
第六章 国外（地区）农村合作金融发展实践 194
第一节 德国农村信用社——单元金字塔模式 195
第二节 美国农村信用社——“上虚下实”型多元复合式 197
第三节 法国农村信用社——上官下民模式 201
第四节 日本农村信用社——寓于农协模式 205
第五节 印度农村信用社——单元金字塔模式 209
第六节 国外农村合作金融有哪些经验与启示 214
一、要加强并完善农业和农村金融立法 214
二、农村金融改革不能单纯追求商业化 215
三、要采取适合国情、适合各地情况的运作模式 216
四、要加大对农业和农村金融的扶持力度 217
五、农村信用社要真正办成农民自己的合作金融组织 218
六、要合理引导农村民间借贷行为 219
后记 221