第一部分 土地权属争议调处工作机制研究 1
一、土地权属争议调处的界定 2
土地权属争议调处的概念和特征 2
土地权属争议与相关行为的区别 3
二、土地权属争议案件的范围 4
土地权属争议案件的性质 5
土地权属争议与其他涉地纠纷案件的界限 6
三、与土地登记相关的土地权属争议的处理 7
土地登记前后的权属争议及处理 7
土地登记效力对权属争议处理的影响 10
四、土地权属争议调处的程序制度 12
土地权属争议调处的原则 12
土地权属案件的主管 13
土地权属争议案件的管辖 14
解决土地权属争议的方式和步骤 15
土地权属争议案件的调查处理程序 19
第二部 土地权属争议案例与评析 35
一、土地权属争议调处案例 35
无任何登记档案的土地上所发生的权属争议 35
村民小组与所在村之间的土地权属争议 38
山林所有权证在权属争议案件中的效力 40
在土地权属争议处理中能否顺带解决相邻关系纠纷 42
土地权属争议处理证据规则的法律渊源 44
企业可否不通过政府自行向集体经济组织征地 45
农民集体连续使用他人集体所有土地满二十年如何确权 47
村民分家析产时宅基地使用权如何分割 48
权属证书和涉地协议在土地权属争议处理中是否具有同等效力 50
国有土地使用权可否归于农村集体经济组织 52
权属争议处理申请权与土地登记申请权竞合如何处理 53
土地权属争议处理机关可否直接变更土地登记 54
空闲两年以上的宅基地可由村集体收回 56
个人的土地所有权证不再具有法律效力 57
双方当事人均非土地权利人的案件如何处理 58
因政府收回土地使用权发生争议由谁处理 60
用地需求可否作为申请土地权属争议处理的事由 61
农民集体所有土地长期无偿用于教育事业是否产生所有权转移 63
行政村合并引起的土地权属争议 64
因企业注销而产生的土地权属争议 66
登记程序和争议处理程序是否可以混用 68
未登记土地的权属如何定性 70
确权程序中未提出异议而申请土地权属争议处理是否有理 73
甲村围垦未成的滩涂乙村可否围垦使用 74
房屋拆除后闲置两年以上的土地如何处置 75
连续使用20年以上的集体土地所有权归现有使用者所有 77
解放前买来的镇区宅基地如何确权 78
房屋倒塌两年以上未恢复使用的天井土地如何确权 79
本案的集体土地所有权是否应归乡农民集体所有 80
不能证明属于农民集体所有的争议土地确权为国家所有 82
本案的集体土地所有权应如何确定 84
私人所建的寺庙其土地使用权如何确权 86
因对“溪滩边线”理解不一引发的纠纷 88
村队合并、分割后集体土地所有权的确定 89
行政区划调整后集体土地所有权的确定 91
镇办企业使用村集体所有土地如何确权 93
农民集体自行围垦的土地如何确权 94
铁路留用土地所有权的确认 95
非农业户口居民原在农村的宅基地如何确定权属 97
全民所有制单位长期使用的原农民集体所有土地的权属 98
土改时重复发证的土地所有权应如何确定 100
在集体所有土地上可否设定集体土地使用权 102
房屋拆除后土地使用权的确定 104
原始依据不足如何确定土地权属 106
征地申请主体与批准确认的主体不符时如何确权 108
以土地使用权为条件与他人合资建房后土地使用权的确定 110
集体土地转为国有土地时使用权的确定 111
通过继承房屋方式使用的国有土地如何确权 112
二、土地登记争议案例 113
土地权属争议处理机关可否责令当事人办理更正登记 113
通行权是否土地登记中的他项权利 114
王甲不服某县人民政府颁发第三人王乙土地证案 115
合法的房屋所有权与土地使用权相一致 117
限制民事行为能力人如何办理土地登记 118
集体土地被征用后又发现地上存在第三人房屋如何处理 120
骗取登记的集体土地使用权证应该注销 122
土改时期已颁发土地房屋所有证的存仁堂如何确权 123
以伪造的法律文书骗取登记的法律后果 125
土地总登记对土地权属的影响 127
宅基地及房产未进行遗产分割不能单方登记转让 129
《村镇建房用地管理条例》发布前的批少建多现象如何处理 130
本案使用的农民集体所有的土地如何确权 132
对法院拍卖的集体土地使用权该如何确权 134
在他人宅基地上建房并移位登记土地使用权的处理 137
违背法院民事调解书的登记申请获准后如何处理 138
土地使用证因其权源依据有瑕疵而被注销 140
共有祖传房产如何确权 142
房屋出租出卖后土地使用权的确认 143
实建与批准红线不一致该如何处理 144
解放前通过购房使用私有的土地如何确权 146
申请人不能提供有效证明如何确认宅基地权属性质 147
更改宗地相邻标注是否属于更正登记行为 148
双方同时申请初始土地登记应如何处理 151
农村住宅的转让是否一律无效 152
三、土地登记行政诉讼案例 155
以无权处分为基础的土地征收有何法律后果 155
未公告而予以核准的初始登记是否应当撤销 157
典当房屋土地使用权确权争议 159
以继承权受到侵害为由申请更正登记应具备什么条件 160
登记程序不合法导致具体行政行为无效 162
越权登记发证行为的效力 164
土改时未作确权的土地其权利如何确定 166
借名购房的房屋权属确定 168
四、涉地信访案件 170
信访机构是否有权处理土地权属争议 170
涉地信访如何转入土地权属争议处理程序 172
关于通行权的信访如何处理 173
五、非权属争议涉地民事案件 175
合同纠纷还是权属争议 175
土改中遗留下来的农村宅基地权属纠纷 178
天井是否需要单独进行土地登记 180
因房屋转让而发生的土地使用权登记争议 181
地下停车位权属争议的性质是什么 182
征用款异议不能作为土地权属争议受理 184
宅基地中的场地使用权纠纷如何处理 185
土地权属争议处理中发现双方均无合法权利来源应如何处理 186
房屋产权证和土地使用权证移交后反悔该如何处理 188
王某是否构成一户多宅 189
历史宗教用地该如何确权 190
第三部分 土地权属争议调外相关法律、法规 192
一、法律 192
中华人民共和国宪法（节录）（2004年3月14日） 192
中华人民共和国民法通则（节录）（1986年4月12日） 194
中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日） 196
中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日） 212
中华人民共和国草原法（节录）2002年12月28日） 226
中华人民共和国森林法（节录）（1998年4月29日） 228
中华人民共和国渔业法（节录）（2004年8月28日） 230
中华人民共和国城乡规划法（节录）（2007年10月28日） 231
中华人民共和国城市房地产管理法（2007年8月30日） 234
中华人民共和国农业法（节录）（2002年12月28日） 243
中华人民共和国农村土地承包法（2002年8月29日） 244
中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日） 252
中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日） 260
二、行政法规 270
中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日） 270
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月19日） 279
中华人民共和国河道管理条例（节录）（1988年6月10日） 285
三、部门规章以及规范性文件 287
（一）综合类 287
高级农业生产合作社示范章程（节录）（1956年6月30日） 287
关于人民公社的十八个问题（节录）（1959年4月） 289
中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信（节录）（1960年11月3日） 290
中共中央关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示（节录）（1962年2月13日） 293
农村人民公社工作条例（修正草案）（节录）（1962年9月27日） 295
关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见（节录）（1984年8月30日） 296
铁路用地管理办法（1992年10月27日） 297
国家土地管理局印发《关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见》的通知（1997年10月30日） 302
国务院办公厅转发国土资源部、农业部关于依法保护国有农场土地合法权益意见的通知（2001年2月2日） 304
（二）土地权属类 307
确定土地所有权和使用权的若干规定（1995年3月11日） 307
土地权属争议调查处理办法（2003年1月3日） 315
林木林地权属争议处理办法（1996年9月26日） 319
国务院、中央军委关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知（1988年7月18日） 323
国土资源部办公厅关于转发浙江省高级人民法院、浙江省土地管理局《人民法院在执行案件中涉及土地权属等有关问题的处理意见》的通知（1999年5月24日） 325
（三）土地登记类 328
土地登记办法（2007年11月28日） 328
国家土地管理局关于变更土地登记的若干规定（1993年2月23日） 339
四、浙江省地方性法规及规章 345
浙江省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（2000年6月29日） 345
浙江省土地登记办法（2002年6月1日） 356
浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法（1992年3月12日） 364
浙江省土地监察条例（2001年11月2日） 373
浙江省土地权属争议行政处理程序规定（2007年8月20日） 379