第一章 美国的联邦政治 3
第一节 美国联邦政治的理论概念 3
联邦制的含义 3
有关美国联邦政治的理论 7
美国联邦政治的基础 15
第二节 美国联邦政治的发展变迁 19
“二元联邦主义”政治时期 19
“合作联邦主义”政治时期 23
“新联邦主义”政治时期 26
第三节 美国联邦制的宪政结构 29
关于联邦政府的权力及限制 31
关于州权及限制 33
美国联邦政府与州政府的关系 35
州际关系 43
第四节 联邦最高法院在美国联邦政治变迁中的作用 45
联邦最高法院对联邦政府权力地位的确认 45
20世纪30年代联邦最高法院对州权的维护和对联邦政府权力扩张的抵制 52
20世纪30年代联邦最高法院对联邦政府权力扩张的推动 58
第五节 美国联邦政治的评价 62
美国联邦政治的参与者 62
美国联邦政治的问题与价值 64
第二章 美国的官僚政治 69
第一节 官僚制的理论概念 69
官僚的内涵 69
官僚制的内涵 73
马克斯·韦伯的官僚制理论 79
第二节 美国联邦官僚体系的发展与变革 88
20世纪80年代以前美国联邦行政组织的发展 88
20世纪80年代以来美国的联邦行政改革 94
第三节 美国的联邦行政组织与官员制 104
美国的联邦行政组织 104
美国联邦官员制的发展与变革 108
第四节 美国联邦官僚体系的权力关系及政治性 116
美国联邦官僚体系的权力关系 116
关于美国联邦官僚体系的政治性问题 129
第三章 瑞士的“共识民主”模型 135
第一节 瑞士民主的理论模型和社会、文化基础 135
“共识模型”理论 135
瑞士“共识模型”的历史渊源 141
瑞士“共识模型”的文化基础 144
第二节 瑞士“共识民主”模型的制度分析 145
瑞士的联邦权力结构与“共识民主” 145
瑞士的政党制度、选举制度与“共识民主” 151
瑞士的国家结构形式与“共识民主” 158
瑞士“共识民主”制的特殊性 163
第三节 瑞士的直接民主制与“共识民主” 164
瑞士直接民主制的历史渊源 164
瑞士直接民主制的制度设计与运行 166
瑞士的直接民主制与“共识民主” 170
第四章 法国的政体演变及权威主义与反权威主义政治 175
第一节 法国的政治文化分析 175
法国人崇尚权威主义的政治传统 175
法国人反权威主义的政治传统 177
第二节 法国大革命中的权威主义与反权威主义政治 180
法国大革命中的反权威主义政治 181
雅各宾派的恐怖政治与督政府体制 183
拿破仑专制独裁统治的建立 185
第三节 19世纪70年代以前法国的政体演变及政治分析 186
拿破仑统治的权力结构及政治分析 186
复辟王朝与七月王朝的政体结构及政治分析 189
第二共和国与第二帝国的权力结构及政治分析 192
第四节 19世纪70年代后法国政治中的权威主义与反权威主义 194
法兰西第三共和国的政体结构及分析 194
法兰西第五共和国的政治体制及分析 197
第五章 美国公共行政管制的发展与变革 207
第一节 公共行政管制的理论概念 208
公共行政管制的含义 208
公共行政管制的相关理论 211
第二节 美国公共行政管制的产生和早期发展（19世纪80年代～20世纪20年代） 216
美国公共行政管制的起源——对铁路产业的管制 216
以反托拉斯为主的经济性管制 221
以食品安全为主的社会性管制 223
美国公共行政管制体制的初步确立 224
第三节 美国公共行政管制的全面发展（20世纪30年代～20世纪70年代） 226
经济性管制快速发展 226
社会性管制不断增强 229
公共行政管制体制日益完善 233
第四节 当代美国公共行政管制的变革（20世纪70年代～） 236
公共行政管制的弊端凸显 236
放松经济性管制的改革 239
社会性管制继续增强 243
公共行政管制监督体制的变革 244
第五节 对美国公共行政管制的分析 247
美国公共行政管制的必要性和影响因素 247
美国公共行政管制机构及“三重监督体系” 250
第六章 美国的政府行政管制机构 254
第一节 美国政府行政管制机构的缘起与发展 254
美国政府行政管制机构产生的历史背景 254
美国政府行政管制机构的发展 258
第二节 美国政府行政管制机构的组织结构与职权 264
美国政府行政管制机构的组织结构 264
美国政府行政管制机构的职权 266
美国政府行政管制机构的管制措施 269
第三节 美国政府行政管制机构的权力关系 270
美国政府行政管制机构与总统的权力关系 271
美国政府行政管制机构与国会的权力关系 273
美国政府行政管制机构与司法部门的权力关系 276
美国政府行政管制机构与利益集团的权力关系 280
第四节 当代美国政府行政管制机构的改革 283
“管制改革”的相关理论 284
美国政府行政管制机构的改革 288
对美国政府行政管制机构改革的分析 295
第七章 德国的政府间关系 299
第一节 政府间关系的理论概念与分析模型 299
政府间关系的概念 299
政府间关系的基本理论 301
政府间关系的分析模型 303
第二节 德国政府间关系概述 307
德国政府间关系模式 307
当代德国政府间关系发展的两个关键时期 310
德国政府间关系的影响因素分析 314
第三节 德国政府间权力关系解析 319
德国政府间权力关系 319
德国政府间权力关系的协调机制 327
第四节 德国政府间财政关系分析 331
德国政府间财政关系的基本情况及特点 331
德国政府间财政平衡体系 334
主要参考文献 341