导论 1
第一章 突发事件风险的评估、预防和预警 22
第一节 突发事件风险的识别 23
第二节 突发事件的预防 31
第三节 突发事件的预警 39
第二章 突发事件决策能力 46
第一节 突发事件决策的概念与特点 46
第二节 突发事件决策阶段的划分及流程分析 55
第三节 突发事件决策的主要方法 60
第四节 突发事件决策能力的提高 66
第三章 公务员对突发事件的处理 75
第一节 突发事件处理的基本原则 75
第二节 突发事件的社会动员 81
第三节 突发事件处理的步骤和程序 86
第四节 突发事件处理的能力和方法 92
第四章 突发事件的公关能力 104
第一节 突发事件公关的意义和目标 104
第二节 突发事件公关的步骤 108
第三节 突发事件中与民众的沟通艺术 113
第四节 与突发事件当事人的沟通 118
第五节 突发事件中的媒体公关 121
第五章 突发事件的善后能力 128
第一节 突发事件善后处理 128
第二节 突发事件调查分析 131
第三节 突发事件后遗症诊断 134
第四节 突发事件后的改进和完善 136
第五节 突发事件管理评价 141
第六章 重大自然灾害的应对 152
第一节 我国重大自然灾害的分类及特点 152
第二节 公务员应具备的灾害管理知识 159
第三节 重大自然灾害的应急处理 165
第四节 重大自然灾害的灾后处理和重建 171
第七章 群体性突发事件的应对 178
第一节 当前我国群体性突发事件的类型与特点 178
第二节 群体性突发事件发展的一般规律与处置原则 182
第三节 群体性突发事件的处置机制与公务员能力的培养 186
第四节 应对群体性突发事件的方法与艺术 191
第八章 重大公共事故的应对 196
第一节 重大公共事故的类型与特点 196
第二节 重大公共事故发生的一般规律与处置原则 203
第九章 特大安全生产事故的应对 214
第一节 建立安全生产长效机制 215
第二节 公务员应对特大安全生产事故的应急管理能力 222
第三节 公务员对安全生产应急救援预案的策划与编制 231
第十章 突发性公共卫生事件的应对 239
第一节 突发性公共卫生事件的应急处理 240
第二节 传染病的流行过程和防治 246
第三节 环境污染突发事件的预防与控制 253
第四节 食物中毒突发事件的预防与控制 259
第十一章 公务员应对突发事件能力的培养 266
第一节 公务员应对突发事件的培训 267
第二节 公务员应对突发事件应急救援的训练 275
第三节 公务员应对突发事件的演习 281
第十二章 应对突发事件案例及分析 291
案例一 长达三年的农村群体性抗税事件 291
案例二 1984年印度博帕尔毒气外泄事故 298
案例三 1999年土耳其伊兹米特大地震 306
案例四 纽约市长在9·11事件中 315
后记 321