序言&赵廷杰 1
前言&吴海鹰 李文录 1
综合篇 1
第一章 宁夏农村扶贫开发20年概述 1
第一节 宁夏农村贫困状况、原因与扶贫开发的背景 2
第二节 宁夏农村扶贫开发历史进程 11
第三节 宁夏农村扶贫开发20年基本规律及其巨大成就 23
第二章 宁夏农村扶贫标准研究 33
第一节 从贫困概念变迁看贫困线的标准 33
第二节 宁夏农村贫困程度测量与分析 37
第三节 宁夏改善扶贫开发标准的政策建议 45
第三章 宁夏农村扶贫模式研究 50
第一节 政府扶贫：开发式扶贫与救济式扶贫 50
第二节 就地解决贫困：基础建设与产业开发 55
第三节 跳出贫困地区：移民吊庄与劳务输出 68
第四节 动员社会资源：对口帮扶与国际援助 74
第四章 宁夏农村扶贫开发20年取得的经验与启示 80
第一节 中国政府的承诺和反贫困的回顾 80
第二节 宁夏农村扶贫开发20年取得的基本经验 82
第三节 宁夏农村扶贫开发20年的启示 91
绩效篇 99
第五章 宁夏扶贫开发资金及经济效益分析 99
第一节 扶贫开发资金的总量与来源 99
第二节 扶贫资金的投资结构及阶段性特征 104
第三节 财政扶贫资金使用的经济效益分析 108
第四节 扶贫资金管理的特点与措施 115
第五节 扶贫资金管理使用中的问题分析与对策建议 117
第六章 宁夏扶贫开发的社会效益分析 123
第一节 扶贫组织的管理成本与效率 123
第二节 宁夏南部山区贫困变动回顾：1983～2005年 127
第三节 贫困人口的生活质量与生活方式变迁 131
第四节 贫困地区的人口政策评价 137
第五节 宁夏南部山区农村的社会保障 140
第六节 九年义务教育与扶贫 143
第七节 贫困户对扶贫政策与措施的评价和满意度分析 146
第七章 宁夏扶贫开发的生态效益分析 151
第一节 贫困地区生态建设的背景与总体评价 151
第二节 林草建设 157
第三节 生态建设的启示和建议 165
专题篇 171
第八章 宁夏农村扶贫基础设施工程效益分析 171
第一节 宁夏扶贫扬黄灌溉工程效益分析 172
第二节 贫困地区交通扶贫工程效益分析 174
第三节 贫困地区电力扶贫工程效益分析 176
第四节 贫困地区人畜饮水工程效益分析 178
第九章 宁夏扶贫移民工作分析 186
第一节 宁夏扶贫移民的背景与模式 186
第二节 宁夏扶贫移民的发展历程和效益 195
第三节 宁夏扶贫移民的基本经验 201
第四节 宁夏扶贫移民应当解决的主要问题和政策建议 206
第十章 宁夏贫困地区农村劳务输出分析 211
第一节 宁夏贫困地区农村劳动力输出的总体分析 212
第二节 宁南山区劳务输出状况及特征 214
第三节 劳动力转移的动因 220
第四节“铁杆庄稼”：劳务经济的贡献 222
第五节 劳务输出的影响因素及存在的突出问题 226
第六节 宁南山区劳务经济发展的思路和对策 232
第十一章 国际援助项目分析 236
第一节 宁夏国际扶贫项目绩效的总体评价 237
第二节 北方灌溉项目分析 239
第三节 秦巴山区扶贫世界银行贷款项目 243
第四节 宁夏国际扶贫项目的教训 247
第五节 国际扶贫项目的经验与启示 248
第六节 宁夏争取国际扶贫项目展望 249
第十二章 宁夏社会扶贫研究 251
第一节 自治区和市县机关、企事业单位定点扶贫 251
第二节 中央、国家机关和有关单位定点扶贫 256
第三节 闽宁对口扶贫协作 257
第四节 非政府组织扶贫 263
第五节 社会扶贫的现存问题和改进建议 270
案例篇 273
第十三章 宁夏扶贫开发典型案例研究 273
案例一 宁夏“少生快富”工程经验调查 273
案例二 同心羊绒产业的调查 281
案例三 西吉“世界粮食计划署2605项目”对宁夏实施退耕还林（草）工程的启示 291
案例四 彭阳县农村党组织带领群众脱贫致富 298
案例五 原州区扶贫资金使用的调查与启示 305
县域篇 313
第十四章 宁夏贫困县分县扶贫开发调查 313
原州区 313
西吉县 319
隆德县 327
彭阳县 333
泾源县 338
海原县 343
同心县 348
盐池县 354
红寺堡开发区 358
展望篇 363
第十五章 贫困地区全面建设小康社会 363
第一节 宁夏目前的贫困状况及其特点 363
第二节 宁南山区全面建设小康社会面临的困难 366
第三节 外省扶贫经验对宁夏扶贫开发工作的启发 370
第四节 贫困地区全面建设小康社会 371
第十六章 新世纪宁夏扶贫攻坚开发战略 377
第一节 加快反贫困制度创新，深入推进宁夏扶贫工作 378
第二节 以人为本，实施针对贫困户的扶贫开发战略 381
第三节 注重协调发展，缩小地区差距和城乡差别 384
第四节 兼顾生态环境建设与农民收入水平的提高 386
第五节 努力加强与国际机构在宁夏扶贫领域的合作 387
第六节 调整宏观反贫困战略，协调区域人口、资源、环境和社会经济发展的关系 388
附录 393
附录一 扶贫开发文献选编 393
国家八七扶贫攻坚计划（1994～2000年） 393
中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年） 403
3.宁夏“双百”扶贫攻坚计划（1994～2000年） 411
4.宁夏农村扶贫开发规划（2001～2010年） 426
5.千村扶贫开发工程实施意见 437
附录二 宁夏扶贫开发大事记（1983～2005年） 442
附录三 宁夏农村扶贫开发20年研究文献综述 459
附录四 宁夏扶贫开发研究文献索引（1983～2005年） 476
附录五 宁夏农村扶贫开发统计数据（1983～2005年） 501
后记 515