第一章 政府管制导论 1
一、政府管制的概念解读 1
二、中国政府管制的特殊性 12
三、政府管制的研究状况 24
四、本课题研究的设想 31
第二章 政府管制的历史溯源 37
一、政府管制：一种古老的治理理念 37
二、从放任到管制：资本主义经济意识形态的转变 59
三、政府管制发展历程的考察 77
第三章 政府管制的逻辑基础和价值诉求 91
一、私益与公益的冲突：政府管制的逻辑基础 91
二、政府管制的价值诉求 109
第四章 政府管制：国家与社会 129
一、全面性的社会危机：一曲自由放任的挽歌 129
二、风起云涌的社会运动：对政府管制的呼唤 140
三、悄然转变的政治文化：政府管制的文化条件 151
四、政治家的强力推动：政府管制的最终确立 157
第五章 政府管制：国家与利益集团 165
一、政府管制的利益分配性质 166
二、政府管制中利益集团博弈的主要场域 173
三、妥协与平衡：政府管制中利益集团博弈的结果 188
四、政府管制博弈中结构密致型组织的特殊影响力 199
第六章 政府管制：国家权力与公民自由 208
一、自由：创造奇迹的艺术 208
二、保护与限制：政府管制对公民自由的双重影响 226
三、政府管制法治化：自由与功利的统一 242
第七章 政府管制失败 256
一、政府管制失败的表现 256
二、政府管制失败的原因分析 284
三、政府管制失败的缓解 296
第八章 自由的回归：放松管制的历程和意义 310
一、管制革命的背景考察 310
二、放松管制的历程与成就 327
三、放松政府管制的价值与意义 352
结语 政府管制：一个治理神话的破灭 366
主要参考文献 371
后记 384