前言 1
第一章 构建和谐社区的历史逻辑与现实问题 1
第一节 构建和谐社区的历史逻辑 1
一、社区的含义与特征 1
二、从社区建设到构建和谐社区 7
第二节 构建城市和谐社区的作用与主要任务 18
一、和谐社区的含义与特征 18
二、构建城市和谐社区的作用 21
三、构建城市和谐社区的主要任务 26
第三节 构建城市和谐社区面临的现实问题 30
一、构建城市和谐社区面临的现实问题 30
二、完善与创新：解决现实问题的路径选择 35
第二章 治理视域中的城市社区管理体制改革与创新 39
第一节城市社区管理体制创新的理论基础与实践依据 39
一、城市社区管理体制创新的理论基础：治理理论 39
二、城市社区管理体制创新的实践依据 46
第二节 城市社区管理体制创新与社区治理模式分析 53
一、国外三种类型的城市社区治理模式 53
二、我国各具特色的城市社区治理模式 57
三、我国城市社区治理模式的比较与分析 65
第三节 城市社区管理体制改革创新面临的问题与解决途径 71
一、社区管理体制创新面临的问题 72
二、城市社区管理体制改革创新面临问题的原因分析 76
三、解决社区管理体制改革创新面临问题的途径 78
第三章 完善城市社区自治 提升社区参与 83
第一节 完善城市社区自治是促进社区和谐的重要途径 83
一、城市社区自治的内涵与职能 83
二、我国城市社区自治的组织运行特征 89
三、完善社区自治是促进社区和谐的重要途径 93
第二节 完善社区自治重在提升社区参与 96
一、我国城市社区自治面临的问题 97
二、对城市社区自治面临问题的后果分析 102
三、完善社区自治重在提升社区参与 105
第三节 制度创新：完善社区自治、提升社区参与的有效路径 108
一、完善社区自治与制度创新的路径 109
二、卢湾区的“三会”制度与完善社区自治 111
三、鲁谷社区改革与完善社区自治 112
四、天津和平区兴河里社区的“三会一站”与完善社区自治 115
五、“盐田模式”与完善社区自治 117
六、鞍山推行“错时工作法”促进社区居民自治 119
第四章 完善城市社区服务 创新社区服务机制 121
第一节 我国城市社区服务的功能与发展历程 121
一、城市社区服务的内涵与特点 121
二、城市社区服务的功能 126
三、我国城市社区服务发展的历程 128
第二节 构建和谐社区亟须完善城市社区服务 135
一、构建和谐社区与完善城市社区服务的必要性 135
二、当前城市社区服务存在的主要问题 137
三、完善城市社区服务的思路 145
第三节 完善城市社区服务重在创新服务机制——以天津市完善城市社区卫生服务为例 151
一、城市社区公共服务供需矛盾：地方政府创新机制的动因 151
二、社区公共服务创新：解决供需矛盾的重要途径 154
三、地方政府制度变革：实现公共服务创新的保障 157
第五章 加强社区文化建设 实现社区文化和谐（上） 160
第一节 社区文化的功能与特征 160
一、社区文化的概念与内涵 160
二、社区文化的功能 165
三、社区文化的特征 169
第二节 社区文化建设对构建和谐社区的作用 173
第三节 构建和谐社区与社区文化建设创新发展 177
一、社会转型与我国城市社区文化建设 177
二、我国城市社区文化建设的主要内容 180
三、构建和谐社区中的社区文化建设创新发展 190
第六章 加强社区文化建设 实现社区文化和谐（下） 201
第一节 我国城市和谐社区文化建设面临的困境 201
一、我国城市社区文化建设取得的主要成就 201
二、我国城市和谐社区文化建设面临的困境 205
第二节 对造成和谐社区文化建设困境原因的分析 212
一、观念滞后、服务意识不强是造成管理理念偏差的主要原因 212
二、城市政府职能转变不到位导致社区文化建设管理机制不完善 213
三、利益机制缺失影响社区居民的参与度 213
四、多种原因导致社区文化部分功能弱化 214
五、政府有关部门重视不够使社区文化资源不能有效整合 215
六、社区文化工作者待遇低，民间组织力量弱是社区文化建设队伍人才资源匮乏的主要原因 215
第三节 消解城市和谐社区文化建设困境的对策 216
一、发达国家社区文化建设的经验与启示 216
二、消解城市和谐社区文化建设困境的对策 221
第七章加强城市社区治安防范体系建设 确保社区平安 230
第一节 社区平安：社区和谐的重要保障 230
一、社区治安防范及其功能 230
二、我国城市社区治安防范开展的必要性 235
三、加强城市社区治安防范体系建设对构建和谐社区的意义 237
第二节 城市社区治安防范体系的构建 239
一、构建城市社区治安防范体系的任务与要求 240
二、健全城市社区治安防范体系在于创新 243
第三节 城市社区治安防范体系建设存在的问题及解决对策 247
一、城市社区治安防范体系建设存在的主要问题 247
二、解决城市社区治安防范体系建设存在的问题的对策 250
第八章 加强城市社区环境建设 实现人与自然的和谐 254
第一节 社区环境建设对构建和谐社区的意义 254
一、社区环境建设的主要内容 254
二、社区环境建设对构建和谐社区的意义 259
第二节 社区环境建设的途径：打造绿色社区 261
一、我国绿色社区提出的背景 261
二、构建绿色社区的原则与基本要求 263
三、构建城市绿色社区创新的案例分析 272
第三节 城市社区环境建设存在的主要问题及解决对策 276
一、城市社区环境建设存在的主要问题 276
二、解决社区环境建设面临问题的对策 278
主要参考文献 280