第一章 地方政府的涵义及作用 1
第一节 地方政府的界定 1
第二节 地方政府的地位与作用 6
第三节 地方政府学研究 11
第二章 地方政府的产生、发展与分类 19
第一节 地方政府形成的基础 19
第二节 地方政府的产生与发展 26
第三节 地方政府的类型 33
第三章 地方政府体系的结构 43
第一节 地方政府体系的层级结构 43
第二节 地方政府体系的功能结构 54
第四章 地方政府的组织 65
第一节 地方政府的权力配置 65
第二节 议行合一的地方政府 68
第三节 议行分立的地方政府 74
第四节 双轨制的地方政府体制 79
第五章 地方政府的行政 83
第一节 地方政府的行政职能 83
第二节 地方政府行政职能的形成 90
第三节 地方政府行政职能的具体内容 97
第六章 中央政府与地方政府的关系 108
第一节 联邦制国家权限划分的特点 108
第二节 中央与地方关系的基础 115
第三节 权限划分 122
第四节 中央控制 126
第五节 沟通与合作 135
第一章 中国地方政府体制的形成 139
第一节 早期国家的结构体制 139
第二节 地方政府体制的形成 147
第三节 地方政府体制的确立与发展分期 152
第二章 中国地方政府体制的历史发展 158
第一节 地方政府体制结构形态的演变 158
第二节 政府组织的演变 167
第三节 管理体制的演变 175
第三章 当代中国地方政府体系的结构 182
第一节 层级结构的演变与现状 182
第二节 层级结构发展面临的问题 188
第三节 功能结构的现状 191
第四节 功能结构发展面临的问题 202
第四章 当代中国地方政府的组织 211
第一节 当代中国政治体制 211
第二节 中国地方国家机关的演变 215
第三节 地方各级人民代表大会 222
第四节 地方各级人大常务委员会 229
第五章 当代中国地方行政 236
第一节 行政机关设置的变化 236
第二节 当代中国的行政机关 244
第三节 地方政府对社会的管理 250
第六章 特别行政区政府 259
第一节 特别行政区 259
第二节 特别行政区基本法 268
第三节 特别行政区的政治体制 276
第七章 当代中国中央政府与地方政府的关系 286
第一节 概述 286
第二节 权限划分 292
第三节 中央控制 297
结束语当代中国地方政府体制发展的展望 307
后记 318