第一章 中国土地制度的特征及其对住宅市场的影响 3
一、中国土地管理法律制度概述 3
二、中国土地制度的历史沿革及当前特征 5
三、土地使用收益分配的利益关系分析 9
四、现行土地制度对住宅市场的影响 13
第二章 中国住房制度的回顾与展望 18
一、中国住房制度改革的演变进程 18
二、当前住房领域存在的问题 22
三、现行住房领域出现问题的原因 26
四、住房政策的改革方向 30
第三章 住宅政策的理论基础 34
一、住宅商品的特性 34
二、住宅市场的特性 40
三、住宅政策体系 44
第四章 东亚4国（地区）住房管理制度和政策的发展及对中国的启示——以日本、韩国、中国香港和新加坡为例 47
一、东亚4国（地区）住房政策发展过程 48
二、东亚4国（地区）住房制度和政策发展的主要经验 52
三、东亚4国（地区）住房制度对中国的启示 58
第五章 西欧国家的住房政策及对中国的启示 62
一、西欧主要国家的住房状况 62
二、西欧主要国家的住房政策 66
三、西欧国家住房政策对中国的启示 80
第六章 发达市场经济国家的住房制度和政府政策——以美国和英国为例 83
一、发达市场经济国家住房制度和政府住房政策的基本特点 83
二、发达市场经济国家住房制度和政府政策的历史演变 90
三、发达市场经济国家政府住房政策的具体做法 93
四、发达市场经济国家政府住房政策的效应分析及需要关注的问题 96
五、对中国住房制度和政策的启示 99
土地制度与住房政策探讨 103
不同国家、不同时期会有不同的土地制度和住房政策 106
完善土地和住房供应体系 108
对于中国土地制度的几点看法和建议 110
土地制度的二元结构和土地价格问题 115
关于农村集体土地问题的讨论 117
中国住房政策演进与未来改革方向 121
完善中国的住房政策 128
对中国住房政策的几点建议 135
对中国住房政策的讨论 142
图2-1全国住宅平均销售价格变化情况 23
图2-2住宅销售价格与一般商品零售价格关系图 23
图5-1英国住房构成变化图 73
图6-1美国住房市场中介机构图 84
图6-2美国住房金融市场结构图 85
图6-3美国住房金融体系结构图 86
图6-4美国住房抵押二级市场结构图 86
图6-5美国住房金融机构监管图 89
表2-1近年中国经济适用房新开工面积情况 25
表4-1公房存量及公屋居住人口的比例 49
表4-2关于住房自由化、面积标准的指标比较 50
表4-3住房价格水平及公屋租售比例的指标比较 52
表5-1原欧盟15国平均住房使用面积、人均使用面积和房间数情况 63
表5-2住房的不同使用类别构成 64
表5-3荷兰近年住房物价指数变动情况 67
表5-4原欧盟15国的住房政策目标 69
表5-5原欧盟15国住房政策的制定与实施部门 71
表5-6原欧盟15国社会住房状况（2003） 74
表5-7原欧盟15国政府住房补贴情况（2003） 76
表5-8政府住房补贴占财政支出和GDP的比重（2003） 77
表5-9原欧盟15国政府住房贷款与政府信贷担保情况（2003） 78
表5-10住房抵押、住房税收（2005）与住房补贴（2004） 79
表6-1美国住房政策相关法律一览表 88
表6-2住房自住与租用的国际比较 94