第一章 行政法之基本观念 1
第一节 行政 1
第一款 行政之观念 1
第二款 行政之种类 5
第二节 行政法 8
第一款 行政法之观念 8
第二款 行政法之法源 10
第三节 行政法学 14
第一款 行政法学之观念 14
第二款 行政法学与行政学 16
第二章 行政法之基本法则 21
第一节 法治行政主义 21
第一款 概说 21
第二款 行政权之界限 24
第三款 羁束裁量与自由裁量 26
第二节 行政上之法律关系 28
第一款 概说 28
第二款 公法关系与私法关系之区别 30
第三款 公法关系之主体 32
第四款 公法关系之种类 33
第五款 公法关系之内容 34
第一项 概说 34
第二项 公权之观念 35
第三项 公权与反射利益 36
第四项 公权之种类 38
第五项 公的义务之种类 42
第六款 公法关系之变动 43
第三章 行政组织 48
第一节 概说 48
第二节 国家行政组织通论 49
第一款 行政机关 49
第一项 行政机关之观念 49
第二项 行政机关之性质 50
第三项 行政机关之种类 51
第四项 行政机关之构成员 53
第二款 行政官署 54
第一项 行政官署之观念 54
第二项 行政官署之种类 55
第三项 行政官署之组织 56
第四项 行政官署之权限 57
第五项 官署权限之代行 59
第六项 官署权限之争议 61
第三款 委任行政 61
第四款 行政监督 62
第一项 行政监督之观念 62
第二项 监督机关 64
第三项 监督方法 64
第三节 国家行政组织梗概 66
第一款 中央行政组织 66
第一项 沿革 66
第二项 现行中央行政组织 71
第二款 地方行政组织 77
第一项 沿革 77
第二项 现行地方行政组织 82
第四节 官吏 92
第一款 官吏之观念 92
第二款 官吏之种类 94
第三款 官吏关系之成立 96
第一项 任官行为之性质 96
第二项 任官行为之形式 98
第三项 任官之要件 99
第四款 官吏之地位 102
第一项 官吏之权利 102
第二项 官吏之义务 108
第三项 官吏之权能 114
第五款 官吏之责任 115
第一项 概说 115
第二项 惩戒责任 115
第三项 刑事责任 120
第四项 民事责任 121
第六款 官吏关系之变更及消灭 123
第五节 营造物及公物 126
第一款 概说 126
第二款 营造物 126
第一项 营造物之观念 126
第二项 营造物之成立及废止 128
第三项 营造物之管理 129
第四项 营造物关系之性质 131
第五项 营造物之利用 132
第三款 公物 136
第一项 公物之观念 136
第二项 公物之性质 138
第三项 公物之成立及消灭 141
第四项 公物之管理 143
第五项 公物之使用 144
第四章 行政作用 153
第一节 概说 153
第二节 行政行为之观念 154
第三节 行政行为之种类 156
第四节 行政命令 159
第一款 行政规章 159
第一项 概说 159
第二项 行政规章之种类 160
第三项 行政规章之根据及限制 162
第四项 行政规章之成立公布及施行 162
第五项 行政规章之效力 163
第六项 行政规章之废止及消灭 164
第二款 行政规程 165
第五节 狭义的行政行为 166
第一款 单方行为 166
第一项 概说 166
第二项 行政处分 166
第三项 准行政行为 190
第二款 双方行为及合同行为 191
第一项 行政上之强制执行 193
第二项 行政上之处罚 198
第五章 行政救济 203
第一节 概说 203
第二节 诉愿 204
第一款 诉愿之观念 204
第二款 诉愿之事项 206
第三款 诉愿人 207
第四款 诉愿机关 207
第五款 诉愿之提起 208
第六款 诉愿之审理及决定 210
第三节 行政诉讼 212
第一款 行政诉讼之观念 212
第二款 行政诉讼之性质 213
第三款 行政诉讼之事项 215
第一项 一般事项 215
第二项 附带请求事项 218
第四款 行政审判之机关 220
第五款 行政诉讼当事人 224
第六款 行政诉讼之程序 229
第一项 行政诉讼之提起 229
第二项 行政诉讼之审理 231
第三项 行政诉讼之判决 235
第四项 行政诉讼之再审 238
第四节 行政上之损害赔偿 240
第六章 自治行政 249
第一节 通论 249
第一款 自治之观念 249
第二款 自治团体之性质 251
第三款 自治团体之种类 253
第四款 自治团体之组织 254
第五款 自治团体之权能 256
第六款 自治之监督 257
第二节 沿革 258
主要参考书目 266