第一章 总则 3
第二章 招标 7
第三章 投标 18
第四章 开标、评标和中标 23
第五章 法律责任 32
第六章 附则 42
第一章 招标投标概述 47
第一节 招标投标的概念与特点 47
一、何谓招标投标 47
二、招标投标的特点 47
第二节 招标的适用范围 48
一、招标的主体对象 48
二、招标的适用范围 49
三、招标的限额规定 50
第三节 招标投标的方式 51
一、公开招标 51
二、邀请招标 52
第四节 招标投标的程序 53
一、招标 53
二、投标 55
三、开标 55
四、评标与定标 55
第五节 招标投标的有关法律问题 56
一、招标投标参加人的权利和义务 56
二、中标与合同成立 57
第六节 我国招标投标的领域 58
一、政府机关日常消费的招标采购 58
二、国家重点建设项目招标 59
三、建设工程招标 59
四、进口机电设备招标与机械成套设备招标 60
五、科技项目招标 63
六、利用国际金融组织贷款和外国政府贷款进行的招标 64
第二章 政府采购与招标投标 65
第一节 政府采购概念和内容 65
一、政府采购的概念 65
二、政策采购的特点和性质 66
三、政府采购的内容 67
第二节 政府采购制度的目标、原则与方法 69
一、政府采购的目标 69
二、政府采购的原则 69
三、政府采购的风险与防范 71
第三节 政府采购方式的选择 71
一、公开招标方式 71
二、有限招标方式 72
三、竞争性采购和询价采购方式 73
第四节 招标投标——政府采购的基本方式 74
一、联合国贸易法委员会的“关于货物、工程和服务采购示范法”（以下简称“示范法”） 74
二、国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南（以下简称“指南”） 78
三、世界贸易组织“政府采购协议” 78
四、欧盟采购指令 88
五、美国政府采购管理制度 89
六、日本的政府采购制度 91
七、瑞士的政府采购招标制度 92
八、韩国的政府采购招标制度 92
九、新加坡政府的采购制度 94
第五节 政府采购招标制度与反腐败 97
一、政府采购与腐败现象的产生 97
二、自由裁量权是腐败的根源 97
三、招标采购与反腐败 98
第六节 建立和完善我国的政府采购制度 99
一、我国政府采购概况及建立采购招标制度的必要性 99
二、健全政府采购的管理体系 101
三、建立政府采购的信息系统 101
第三章 中介机构在招标投标中的作用 103
第一节 招标的公证 103
一、招标公证的必要性及其作用 103
二、招标公证的内容和方式 114
三、招标公证的程序 116
第二节 律师的作用 123
一、律师在招标投标中的服务宗旨 123
二、律师在招标投标中的作用 124
三、律师为投标人提供法律服务的主要内容 127
四、在国际招标项目中的法律服务 128
第三节 招标代理机构 128
一、招标代理机构的产生 129
二、我国招标代理机构的发展 129
三、招标代理机构的法律地位和作用 130
第四节 现代信息技术手段在采购和招标工作上的应用 132
一、信息在采购和招标工作中的地位和作用 132
二、信息服务方式的比较选择 133
三、因特网技术在采购和招标中的应用 134
四、《中国采购与招标信息网》的建立与发展 135
五、有关国家和地区采购和招标信息网络简介 138
第一章 以市场为中心选择招标投标项目 143
第一节 认真搞好市场供求的调查研究 143
一、什么叫市场供求调查 143
二、为什么要搞市场供求调查 143
三、市场供求调查的基本功能 145
第二节 市场调研的简单方法 147
一、市场供求调查资料的主要来源渠道 147
二、市场供求调查的主要方法 147
三、市场供求调查的步骤 149
四、信息资料的分析处理方法 149
第三节 市场供求调查的主要内容 153
一、国内市场供求调查 153
二、国外市场供求调查 158
第四节 选择决定投资机会 159
一、一般性投资机会研究 159
二、特定项目投资机会研究 161
第二章 招标投标项目选择相关因素分析 163
第一节 项目选择的程序和方法 163
一、初步可行性研究的目的和内容 163
二、提出项目建议书 166
三、项目建议书批准后的可行性研究 167
第二节 项目选择的关键工作——市场预测 172
一、市场预测的步骤与原则 172
二、市场供求预测的常用方法及其特点 175
三、市场需求预测应考虑的主要因素和预测结果的综合分析 188
第三节 项目评估的原则和方法 193
一、投资项目评估应遵循的原则 193
二、评估项目的方法和步骤 194
三、项目评估主要的内容 194
四、立项审批的程序 195
第四节 项目规模的确定方法 196
一、选择项目要追求规模经济效益 196
二、确定投资项目规模的因素和一般原则 197
三、选择投资项目规模的主要方法 200
第五节 项目资金问题分析 204
一、要认真进行项目总资金估算与分析 204
二、项目总投资的构成和估算方法 204
三、建设期借款利息的计算方法 211
四、固定资产投资方向调节税的计算与处理 215
五、项目总投资估算表的编制与分析 216
六、周转资金投资额的估算方法 217
第一章 投标报价的程序和作法 225
第一节 准备阶段的工作和方法 225
一、一般投标的基本要求 225
二、全面收集招标的信息 226
三、选择投标的项目 226
四、研究确定投标的对象 227
第二节 投标阶段的工作任务 228
一、前期工作内容 228
二、后期工作内容 230
第三节 投标报价的基本要求和准备工作 234
一、投标报价的基本要求 234
二、投标报价前期准备工作 235
第四节 标价设计的基本方法 236
第二章 投标报价的策略与技巧 239
第一节 目标选择的策略 239
一、投标报价的选择目标 239
二、决定选择投标报价目标的因素 240
三、决定投标目标因素的量化分析 241
第二节 投标报价方法选择 242
一、具体对手法 242
二、平均对手法 245
第三节 投标报价形式选择 247
一、总包价格 247
二、分包价格 247
三、转包价格 248
四、联合承包价格 248
第四节 投标报价技巧 248
一、研究招标项目的特点。 248
二、具体报价方法技能 249
三、恰当宣传投标单位的自身形象 251
四、善于分析招标单位的需要和特点 251
五、注意对合作伙伴的选择 251
六、善于将投标报价同优惠商务条件相结合 251
七、报价决策 252
第五节 揭标（报价启封揭晓）后报价在竞标中的竞争策略 253
一、开标后的竞争策略 253
二、评标价格的作用和确定方法 255
第三章 国际投标报价的方法与技巧 259
第一节 国际投标报价的基本程序 259
一、标价计算前的准备工作 259
二、询价及其方法 264
三、询价注意事项 267
第二节 国际投标报价的具体方法 267
一、编制报价项目单价表 267
二、有关费率数据 274
三、国际工程投标报价中直接费用的构成 276
四、国际工程投标报价中各项待摊费用的构成 280
五、国际工程投标报价中的盈亏分析 289
案例一：B国伊斯兰文化中心和20床位医院工程报价 290
案例二：某国城市道路工程投标报价 303
案例三：某国大使房屋工程报价 317
案例四：××重型机器厂参加起重机设备国际投标报价作法 330
案例五：××重型机器厂屋面压型投标报价作法 334
案例六：××起重机厂参加集装箱门式起重机国际投标报价的作法 341
第一章 乙方（承包商）向甲方（业主）的索赔 347
第一节索赔的内容和依据 347
一、引起索赔的主要因素 347
二、工程索赔的范围和内容 349
第二节 工程索赔的依据 353
第三节 索赔报告的内容 354
一、索赔报告的内容 354
二、编写索赔报告应注意的问题 354
第四节 经济签证 354
一、经济签证的范围 355
二、经济签证的做法 358
附录：索赔事例 358
第二章 甲方（业主）向乙方（承包商）的索赔 361
第一节 甲方向乙方索赔的依据 361
一、承包商的各种义务 361
二、承包商的种种责任 371
第二节 甲方向乙方索赔的特点和内容 374
一、甲方向乙方提出索赔的特点 374
二、甲方向乙方提出索赔的内容 375
第三节 索赔的处理及注意事项 376
一、索赔的处理 376
二、索赔处理注意事项 376
附录：索赔事例 376
第三章 成功的反索赔 378
第一节 反索赔的意义和作用 378
一、反索赔的意义 378
二、反索赔的作用 378
第二节 反索赔的实施内容 379
一、防止对方索赔，应签定有利于自方的合同 380
二、认真履行合同，防止自己违约 380
三、发现自方违约，应及时补救，减少损失 381
四、双方都有违约责任时，以攻为守，首先向对方提出索赔 381
五、反驳对方的索赔要求 381
第三节 反驳索赔步骤与反索赔报告 382
一、反索赔步骤 382
二、反索赔报告 383
第四节 反索赔的技巧方法 384
一、进行索赔审查 384
二、索赔审查的内容和程序 384
三、索赔审查应注意的问题 387
附录：反索赔事例 388
第四章 国际工程索赔与反索赔 390
第一节FIDIC合同条件下的索赔 390
一、承包人（商）向人雇主（业主）索赔 390
二、业主（雇主）向承包人（商）索赔 391
三、索赔处理的一般程序 392
四、索赔争议的解决 396
五、国际商会（ICC）的仲裁程序 397
六、仲裁裁决的执行 398
第二节FIDIC合同条件下反索赔 399
一、雇主减少对方索赔的方法 399
二、承包商减少对方索赔的方法 401
附录：国际土木工程施工合同条件第一部分 402
第一章 我国政府招标采购的最新规定与实践 447
第一节 政府招标采购在我国势在必行 447
一、政府招标采购可协助银行完善对固定资产贷款的管理 447
二、政府招标采购可节约大量资金 448
三、政府招标采购可提高建设项目的投资效益 448
四、政府招标采购是防止国有资产流失的重要措施 449
五、国际招标可加速中国产品走向世界市场 449
六、政府招标采购是强化投资主体风险约束的重要举措 450
七、政府招标采购是规范产权交易市场的必然选择 451
附：国家经贸委招标中心副主任袁普谈政府采购和招标投标的关系 453
第二节 我国政府招标采购的实践 454
一、我国政府采购的发展 454
二、部分省、市政府招标采购情况和经验 457
第三节 我国政府关于政府采购的最新规定 459
第二章 政府招标采购规则程序及案例 482
第一节 政府招标采购的规则和程序 482
一、财政部：《政府采购管理暂行办法》关于招投标程序 482
二、政府招标采购的规则和程序 483
第二节 对投标人或供应商的资格审查 484
一、资格审查的作用 484
二、资格审查的程序 485
第三节 政府招标采购的投标 487
第四节 开标和评审 492
一、开标 492
二、评审和比较投标书 493
第五节 决标与授予合同 496
一、决标 496
二、授予合同 496
第六节 确定采购合同条款 497
一、品质、规格、标准条款 498
二、数量条款 499
三、价格的制定及其条款 500
四、包装运输条款 501
五、检验条款 502
六、其他条款 502
第七节 发布政府采购信息 504
案例： 505
第一章 我国工程建设招标投标程序及办法 537
第一节 建设工程施工招标投标程序 537
一、建设工程项目的报建 537
二、建设单位招标的资质审查 538
三、招标的申请 538
四、招标文件的编制与资格预审 539
五、工程标底的编制与报审 544
六、现场勘察与招标文件答疑 545
七、投标文件的编制与递交 547
八、开标、评标与定标 548
举例：评标报告 550
第二节投标应当注意的事项 552
一、获得招标信息 552
二、研究掌握招标文件的重点事项 553
三、全面考虑投标报价 555
第三节 建设工程施工招标投标规则与范本 555
一、《建筑法》中关于建筑工程招标投标的规定 555
二、建设部《关于进一步加工程招标投标管理的规定》和《工程建设施工招标投标管理办法》的内容 556
三、建设部《建设工程施工招标工程标底》简介 559
四、建设部《建设工程施工招标文件范本》简介 565
五、“城市建筑设计方案竞选制”介绍 566
第二章 合同的鉴定和管理 574
第一节 施工合同示范文本制度 574
一、施工合同示范文本的制定原则 574
二、施工合同有关法规和文本 576
第二节 施工合同的管理 593
一、国家机关及金融机关管理 593
二、施工合同的基层管理 593
第三章 我国境内工程国际招标投标程序和办法 600
第一节 招标工作机构 600
一、金融机构 600
二、审查监督机构 601
三、工程招标及管理机构 601
四、技术监督机构 602
第二节 招标范围及招标方式 602
一、全球性国际招标 602
二、区域性国际招标 603
三、局限于出资范围的国际招标 603
四、国际有限招标 603
第三节 招标文件 603
一、投标邀请书 603
二、投标人须知 605
三、合同一般条款 617
四、合同特殊条款 618
五、合同格式 619
六、技术规范 622
七、投标书及投标担保书 631
八、工程量清单 635
九、辅助资料表 638
十、图纸 641
第四节 投标方的工作任务和方法 641
一、准备工作 641
二、报价与标书编制 645
第四章 我国香港特别行政区建设工程招标投标实务 649
第一节 香港特别行政区建筑工程招标与投标简述 649
一、招标工作的程序和步骤 649
二、投标工作的程序和步骤 650
三、招标方式和合同条款中的一般规定 657
四、投标标价的计算和工程施工索赔 659
第二节 香港特别行政区建筑工程合同（合约）的一般条款和做法 661
一、合同文件及图纸资料的供应 661
二、承包商的义务 661
三、建筑师和工地（地盘）代表 661
四、总管工（地工施工负责人） 661
五、工程质量和数量 662
六、工期和罚款 662
七、工程变更 662
八、材料供应 662
九、工程付款（又称出粮） 662
十、工程转包、指定承包商及材料商 662
十一、中断合同 663
十二、工程保险 663
十三、保证金（履约保证金） 664
十四、文件处理 664
十五、工期延期 664
十六、索赔 664
十七、仲裁 665
十八、专利 665
十九、价格的浮动 665
二十、其他 665
第三节 投标邀请函和标书文件实例（摘录） 665
一、香港特别行政区香港工程投标邀请函实例（摘录） 665
二、房屋建筑工程标文件实例摘要 667
第四节 香港特别行政区建筑合同细则 691
附：香港特别行政区协议书 715
第一章 国际工程招标投标方式和程序 725
第一节 国际工程招标方式 725
一、国际竞争性招标 725
二、国际有限招标 726
三、两阶段招标 727
四、议标 727
第二节 世界各地招标投标做法简述 728
一、世界银行推行的做法 729
二、英联邦地区的做法 730
三、法语地区的招标方式 730
四、独联体地区的做法 733
第三节 国际工程招标投标程序 734
第二章 国际工程招标广告和招标文件 740
第一节 国际招标广告（招标通知） 740
第二节 国际招标文件 745
一、招标文件的组成 745
二、招标文件内容与通用格式 747
三、开标、评标、决标与授标 762
第三章 投标人的资格预审及投标方略 769
第一节 投标人的资格预审 769
第二节 国际工程投标方略和技巧 784
第四章 国际建设工程承包合同及其管理 802
第一节 国际建设工程承包合同 802
一、合同的形成条件和主要内容 802
二、合同的人员及任务 804
三、合同的种类 807
第二节 国际建设工程合同文件与合同条件 814
一、合同文件 814
二、合同条件 814
第三节 缔结工程承包合同应注意的事项 817
第四节 国际建设工程承包商的合同管理 822
一、承包商合同管理的组织机构 822
二、施工承包合同签订前的管理 822
三、施工阶段合同管理的内容 824
第五章 国际工程咨询招标与投标 827
第一节 国际工程咨询招标 827
一、招标方式 827
二、国际竞争性招标程序及内容 828
三、个人咨询专家的选聘 832
第二节 国际工程咨询投标 832
一、投标准备 832
二、建议书的编制 833
三、合同谈判 834
第三节 国际工程咨询费用的计算方法 835
一、咨询服务计费方法 835
二、人月费单价法 536
第六章 承包国际工程的风险与风险利用 839
第一节 风险的类别 839
第二节 各方当事人的风险因素 840
一、业主可能面临的风险 840
二、承包商可能面临的风险 845
三、咨询监理的风险 853
四、按BOT方式承包工程的风险 855
第三节 防范风险的对策 858
一、风险防范的可能性 858
二、风险的防范手段 860
第四节 风险的有效利用 866
一、风险利用的可能性 866
二、可利用的风险 869
三、如何利用风险 871
四、风险利用注意事项 873
附录一：当前与未来的国际市场分析与预测 875
附录二：如何正确评估和进入国际市场 878
第一章 国际国内公路工程招标实务 889
第一节 招标程序和方法 889
一、选定施工方式 891
二、选定招标方式 893
三、选定合同型式 894
四、按承包人所处包工地位划分 895
五、选定合同数量 895
第二节 招标文件编制 896
一、招标文件的组成 897
二、编制前的准备 897
三、投标请信与投标人须知 898
四、通用条件 902
五、专用条件 903
六、技术规范 904
七、格式、附表及工程量清单 906
八、图纸 910
九、参考资料 912
第三节 资格预审 913
一、资格预审程序 913
二、文件编制 914
三、审查标准 915
四、资格预审报告 916
五、资格预审申请书 917
第四节 标底编制 918
一、标底概述 918
二、以概（预）算为基础的标底 918
三、按报价方式编制标底 920
四、模式系统法编制标底 921
五、编制标底与编制概算的差别 923
第五节 招标工作 924
一、组织现场考察 925
二、标前会议 925
三、开标 925
第六节 评标签约 926
一、评标程序 926
二、审查初评 926
三、澄清问题 928
四、终评与决标 928
五、标书的否决与议标 930
第七节 授予合同 930
一、评标报告 930
二、中标通知 931
三、下达开工令 931
第二章 公路工程中的货物采购 933
第一节 货物采购的程序和文件 933
第二节 商务部分文件 936
第三节 技术部分文件 940
第四节 总费用投标法 947
第三章 国际国内公路工程投标实务 950
第一节 资格预审和投标前期工作 950
一、参加资格预审 950
二、投标前期工作 951
第二节 投标阶段的市场调查 953
第三节 研究标书和现场调查 954
一、认真研究标书和合同条件 954
二、认真研究技术条件和报价项目内容 957
三、进行工地现场调查 957
四、参加标前会议和就标书内容提问 958
第四节 投标文件的编制和报送 959
一、投标文件的组成 959
二、有关文件的编制 959
三、投标文件的签署、加封、送出 962
第五节 开标后的活动 963
一、开标 963
二、分析开标结果 963
三、准备澄清问题 964
四、进行必要活动 964
五、整理资料，总结投标工作 964
第四章 编制标价的原则和方法 965
第一节 标价编制的原则和施工方案 965
一、编制标价的原则 965
二、制定施工组织方案 965
第二节 标价的构成内容 968
一、内部标价的构成 968
二、对外标价构成 969
第三节 直接费的计算 969
一、定额单价分析法 969
二、工序单价分析法 978
三、总价控制法 981
第四节 待摊费的计算 981
一、施工管理费 981
二、缺陷修复费 982
三、保险费 983
四、税收 983
五、货款利息和保函手续费 983
六、上缴管理费 984
七、代理人酬金 984
八、投标费用 984
九、不可预见费 984
十、物价上涨费 984
十一、计划利润 984
第五节 对外报价的确定 985
第六节 对标价后的评估 986
第五章 公路工程项目执行管理 988
第一节 合同管理 988
第二节 施工管理 992
一、施工质量管理 992
二、施工进度管理 993
三、施工造价管理 994
四、施工安全管理 995
第三节 财务管理 995
第四节 合同价格调整 995
一、调价的必要性 996
二、文件证据法 996
三、调价公式法 996
四、文件证据法与公式法的联合运用 997
五、货物合的调价 997
六、调整价格示例 997
第五节 工程报表 999
一、工程报表的组成 999
二、工程报表的整理、分析 1000
三、注意事项 1002
第六节 设计管理与咨询服务 1003
一、招标程序 1003
二、设计方案竞赛 1003
三、设计阶段 1003
四、设计文件的审批 1003
五、咨询服务 1003
第七节 监理工作 1005
一、监理工程师组织机构 1005
二、选择工程师 1006
三、监理工程师的职责、任务及对其素质的要求 1007
第八节 与地方部门的配合 1008
第六章 项目总结与后评价 1009
第一节 项目总结报告 1009
第二节 后评价的理论与方法 1011
一、世行的后评价程序 1011
二、后评价方法 1012
第三节 我国对后评价的规定 1013
一、国家计委对后评价的要求 1013
二、交通部公路建设项目后评价报告 1013
第七章 投标国际公路工程应注意的几个问题 1015
一、市场宏观调查研究 1015
二、明确宏观调查研究的内容 1015
三、宏观调查研究的途径 1016
四、制定中、长期战略决策 1016
五、业务开发中的合作 1017
六、招揽工程项目 1018
附录：关于公路工程利用世界银行贷款程序 1021
第一章 设备采购招标程序和文件格式 1029
第一节 设备采购的程序 1029
一、招标书的编制和发售 1030
二、招标公告 1032
三、投标人的选择 1032
四、投标人的资格预审 1033
五、开标、评标与定标 1033
第二节 国内通用《设备招标文件》格式 1036
一、招标书 1037
二、投标须知 1037
三、设备清册、技术要求、图纸 1039
四、投标书（格式） 1039
第二章 设备采购招标模式 1044
第一节 设备采购招标模式一 1044
一、标书编号 1044
二、招标内容：成套设备 1044
三、有关说明 1044
第二节 设备采购招标模式二 1056
第三节“世行”贷款项目设备采购国内招标模式 1067
一、招标通告 1067
二、投标须知 1068
三、合同条款 1074
四、合同格式及履约保证金格式 1079
五、供货一览表 1081
六、技术规格 1081
七、投标格式和投标保证金格式 1081
八、投标报价表 1082
九、资格证明文件、营业执照、授权书、资信证书、鉴定书、许可证、资格 1082
第三章 国际物资供应采购相关问题 1083
第一节 国外物资供应方式和程序 1083
一、供应方式 1083
二、供应程序 1083
第二节 物资运输应注意的问题 1087
第三节 国际货物销售合同公约和买卖合同 1088
一、销售合同公约 1088
二、国际货物买卖合同 1089
附录：设备采购招标投标实例 1093
第一章 外商特许权项目及其运作程序 1115
第一节 外商投资特许权项目的性质和特点 1115
第二节 外商投资特许权项目组建的基本原则和条件 1116
第三节 外商特许权项目的方式与一般运作程序 1120
第二章 我国特许权项目的运作程序 1123
第一节 项目公司的设立 1123
第二节 特许权协议的签订 1124
第三节 项目的实施和保障 1125
第三章 外商投资特许权项目的招标投标实务 1131
第一节 特许权项目招标的基本原则 1131
第二节 特许权项目的招标程序 1132
第三节 资格预审 1134
第四节 投标邀请 1137
第五节 评标 1138
第六节 合同谈判 1138
附录：特许权项目协议实例——燃料热电厂特许权项目协议 1140
第一章 采购方式与招标采购要求 1173
第一节 国际金融组织和外国政府贷款机构 1173
第二节 国际金融组织和外国政府贷款的采购方式 1176
第三节 国际金融组织和外国政府贷款的招标采购要求 1178
第二章 国际公开招标的程序和基本要求 1183
第一节 招标的程序和步骤 1183
第二节 国际招标书的编写与范本格式要求 1183
一、招标书应该包括的内容 1183
二、各项内容的具体要求 1184
三、招标书的审批 1215
四、出售和购买招标书 1216
五、澄清招标书、召开标前会 1216
六、投标、截标 1216
七、公开开标 1216
八、初步评标、澄清投标书 1217
九、最终评标、计算评标价（或计算分数） 1217
十、写评标报告 1218
十一、项目的上级审批评标报告 1219
十二、国家评标委员会审批评标结论 1219
十三、贷方审批评标结论 1219
十四通知中标人 1219
十五、签订合同 1220
第三节 世界银行对国际公开招标的规范 1220
第四节 招标文件编写应注意的事项 1225
一、招标书编写的依据与基本要求 1225
二、招标书编写的注意事项 1225
第三章 国际公开的投标步骤和技巧 1229
第一节 投标的条件与一般步骤 1229
一、参加投标的条件 1229
二、参加投标的一般步骤 1229
第二节 投标技巧和应注意的问题 1229
一、国际招标是一种通过书面方式进行的经济活动 1229
二、国际招标有很强的时间性 1230
三、交投标保证金 1231
四、国际招标是招成熟货物和工程建筑，用试制品投不能中标 1231
五、要有制造厂委托书和银行出具的资信证书 1232
六、提供各种技术资料和图纸及技术规格书 1232
七、报价复杂、繁琐，但很重要 1233
八、注意容易忽略的几个问题 1234
九、投标人的权利 1235
十、公开开标和开标后的澄清机会 1235
十一、要统一行动、诚实投标 1236
十二、签合同和执行中标合同的注意事项 1236
第三节 不正当的投标方式 1238
第四章 评标原则和评标委员会的作用 1239
第一节 评标应坚持的原则 1239
第二节 初评报告的内容、格式 1241
一、招标简介 1241
二、开标记录 1242
三、评标过程简述 1242
四、投标报价初步核对（算术核对） 1242
五、商务检查 1243
六、技术检查 1244
七、综合评估（终评） 1245
八、推荐中标意见、预计合同价 1246
第三节 国家评标委员会的规范和作用 1247
一、国评会的性质 1247
二、国评会的责任 1247
三、国评会的权限 1248
四、国评会的成员 1248
五、会议分两段来开 1248
六、国评会的工作原则 1249
七、开好国评会的准备条件 1249
八、有关的工作事项 1250
第五章 世界银行防止不正当竞争的措施和规定 1252
一、保证参加竞争的广泛性的措施，防止只让个别投标人知道招标信息 1252
二、保证每个投标人平等、全面、清楚地了解招标内容和措施，防止招标人把部分招标内容只告诉个别投标人 1252
三、“指南”规定招标文件里货物的标准和技术规格应具有广泛的竞争性，以防止招标实为直接采购的发生 1253
四、防止利用货币换算造成不公正评标的措施 1253
五、防止开标作假的措施 1253
六、“指南”对审查投标书内容和废标原则作出规定，防止招标人在审标时随意废弃某些投标人 1254
七、“指南”规定不得要求或允许投标人在开标后更改其投标书的实质内容或价格，是防止利用投标书澄清环节进行不公正评标的措施 1254
八、“指南”规定，招标人应在招标文件中公开写明各种评标因素的折价或折成分数的计算方法，防止开标后评标时不能公正计算所有投标人的评估价 1255
九、“指南”规定，衡量投标人的能力和财力“所要达到的标准，应在招标文件中写明”，以防止在资格后审时不能公正衡量所有投标人 1256
十、“指南”规定在三种情况下可考虑“废弃所有投标书”，并要事先征得世行同意，防止招标人随意废弃所有投标书，保护公平、公正竞争 1256
十一、“指南”规定在授标时“不应该要求投标商承担未在招标文件中规定的工作责任或修改原提交的投标书，并将此作为授予合同的条件，”以防止招标人在授标时产生不正当的行为 1256
十二、整个采购过程和用款过程的各个环节都要得到世界银行的审查批准，以防止偏离世界银行原则，保证实现公评公证的竞争和资金的正确有效使用 1256
十三、规定要提供制造厂委托书，防止假投标 1257
十四、对投标文件格式作出明确规定，防止投标弄虚作假 1257
十五、对在招标投标和执行合同过程的腐败和欺诈行为作出定义并规定处罚办法，防止发生腐败和欺诈 1257
附录1我国利用外资种类 1258
附录2我国利用四种国外贷款的建设项目名单 1258
第一章 服务项目招标采购范围与方式 1265
第二章 服务项目招标采购的程序 1269
一、征求建议书 1269
二、两阶段招标 1270
三、竞争性谈判 1270
四、设计竞赛 1271
五、聘用服务专家 1271
第三章 科技项目的招标 1273
一、科技项目实行招标的意义 1274
二、科技项目招标的种类和范围 1275
三、科技项目招标应当遵循的原则 1276
四、科技项目招标的程序 1277
五、科技项目招标的实例 1280
第四章 我国服务贸易的开放 1282
工程建设招标投标标准文件范本 1287
一、中华人民共和国建设部关于发布《建设工程施工招标文件范本》和使用说明的通知（摘录） 1289
二、《建设工程施工公开招标程序》 1291
三、《建设工程施工公开招标招标文件》 1312
四、《建设工程施工邀请招标程序》 1258
五、《建设工程施工邀请招标招标文件》 1276
六、《建设工程施工招标工程标底》 1411
七、《建设工程施工招标资格预审文件》 1427
八、《建设工程施工招标评标办法》 1437
九、《建设工程施工合同文本》 1441
十、《工程建设招标投标合同文件范本》 1465
电力工程设备招标文件范本 1572
一、中华人民共和国电力工业部关于颁发《电力工程建设招标文件范本》的通知（摘录） 1575
二、《电力工程设备招标程序及招标文件范本》 1575
世界银行贷款项目招标采购标准文件范本 1635
一、中华人民共和国财政部《关于世界银行贷款项目招标采购采用标准文本》的通知、《关于颁发世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南》（摘录） 1627
二、世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南 1638
三、货物采购国内竞争性招标文件范本 1645
四、土建工程国内竞争性招标文件范本 1676
五、土建工程国际竞争性招标文件范本 1740
六、国际竞争性招标资格预审文件范本 1823
七、货物采购国际竞争性招标文件范本 1831
八、总包合同（交钥匙工程）招标文件范本 1868
九、生产工艺技术转让招标文件范本 1933
十、咨询服务合同协议范本 1968
十一、大型复杂工厂与设备的供货和安装监督招标文件范本 1981
公路工程招标投标标准文件范本 2037
一、中华人民共和国交通部关于印发并推广使用公路工程施工监理合同范本》《公路工程国内招标文件范本》的通知（摘要） 2039
二、《公路工程施工监理合同范本》 2041
三、《公路工程国内招标文件范本》 2065
《机电产品采购国际竞争性招标文件范本》（1999年版） 2465
一、机电产品采购招标投标文件范本 2467
二、中华人民共和国对外贸易经济合作部公布《机电产品国际招标管理办法》《机电产品采购国际竞争性招标文件》（摘录） 2467
案例分析之一：巴基斯坦考特电厂项目采购案例 2521
案例分析之二：DELTA配电监控及数据采集系统*SCADA+++合同授予案例 2527
案例分析之三：Cambo电力辅助工程采购案例 2535
案例分析之四：Afrolamas锰矿资源开发采购案例 2541
案例分析之五：×××国××俱乐部建筑工程承包合同案例 2576
案例分析之六：××公司对俄劳务工作合同实例 2578
案例分析之七：××公司外派劳务的内部协议案例 2584
案例分析之八：××公司与俄罗斯建筑施工合同案例 2586
案例分析之九：××公司与俄罗斯××建筑装修合同案例 2599
案例分析一：重型机械集团公司对×××煤矿四期扩建设备投标的案例 2613
案例分析之二：江西高峰集团工程扩建项目招标案例 3628
案例分析之三：中国轻骑集团引进项目国际招标案例 3647
案例分析之四：湖南省湘钢引进项目国际竞争性招标案例 3656
案例分析之五：深圳市公务用车采购招标案例 3669
案例分析之六：内蒙古自治区利用世行贷款教育项目招标案例 3672
WTO《政府采购协定》 3684
世界银行《采购指南》 2702
联合国国际贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法 2726
联合国国际贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法立法指南 2753
国际货币基金协定 2789
国际复兴开发银行协定 2835
国际复兴开发纪行贷款和目标开发协会信贷采购指南 2860
世界银行借款人以及世界银行作为执行机构使用咨询人的指南 2875
关于解决国家和他国国民之间投资争端公约（即国际复兴开发银行公约） 2893
亚洲开发银行贷款采购准则 2909
亚洲开发银行普通业务贷款条例 2919
亚洲开发银行特别业务贷款条例 2930
殴共体的《公共指令》及《公用事业指令》 2944
法语国家和地区的招标投标 2968
法国VOB-A《建筑工程招标一般规定DIN1960》介绍 2972
欧洲金属工业联络组织《向国外提供技术人员的合同条件》 2976
前苏联有关组织和实施合作项目目标指标的试行办法 2983
前苏联有关《预算定额与规程》目录 2987
《埃及招标和拍卖组织法执行条例》（摘录） 2989
中华人民共和国合同法 2995
中华人民共和国建筑法 3030
《中华人民共和国建筑法》相关条款解释 3040
中华人民共和国国家赔偿法 3095
中华人民共和国担保法 3102
中华人民共和国行政处罚法 3113
中华人民共和国公司法 3121
中华人民共和国反不正当竞争法 3149
中华人民共和国海关法 3153
中华人民共和国价格法 3161
中华人民共和国公路法（节录） 3167
中华人民共和国保险法 3170
中华人民共和国律师法 3186
中华人民共和国广告法 3792
中华人民共和国审计法 3198
中华人民共和国土地管理法 3203
中华人民共和国产品质量法 3210
中华人民共和国仲裁法 3216
中华人民共和国刑法 3224
中华人民共和国行政诉讼法 3282
中共中央 国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定 3290
中共中央办公厅 国务院办公厅关于认真贯彻执行《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的通知 3293
中共中央 国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定 3295
中共中央纪律检查委员会中共中央组织部监察部关于党政机关县（条)级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见 3297
中共中央纪律检查委员会关于党政机关县（条)级以上干部违反廉洁自律“五条规定行为的党纪处理办法 3299
中共中央纪律检查委员会三次全会重申和提出的党政机关县（条)级以上领导干部廉洁自律的五条规定 3301
关于中央纪委三次全会重申和提出的党政机关县（条)级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见 3302
中共中央纪律检查委员会第五次全会关于党政机关县（条)级以上领导干部廉洁自律的补充规定以及国有企业领导干部廉洁自律的四条规定 3305
中共中央纪律检查委员会关于党政机关县（条)级以上领导干部廉洁自律补充规定的实施和处理意见 3306
中共中央纪律检查委员会关于国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施和处理意见 3308
党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定 3310
关于《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定》的说明 3314
中共中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面的违法违纪党纪处分的若干规定（试行） 3315
国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定 3324
国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则 3327
国务院办公厅批转国务院机关事务管理局《关于在国务院各部门机关试行政府采购的意见》 3332
国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知 3334
国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定 3338
借款合同条例 3342
中华人民共和国公证暂行条例 3345
公证程序规则（试行） 3349
政府采购管理暂行办法 3357
国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定 3364
关于加强国家重点建设项目及大型建设项目招标投标管理的通知 3368
关于进一步加强工程招标投标管理的规定 3369
工程建设施工招标投标管理办法 3374
工程设计招标投标暂行办法 3381
煤炭工业建设项目招标投标实施办法 3384
关于加强广播电影电视工程设计、施工招标管理工作的规定 3387
公路工程施工招标投标管理办法 3388
水运工程施工招标投标管理办法 3394
铁路工程勘测设计招标实施办法 3400
机电设备招标投标指南 3405
机电设备招标投标管理办法 3410
建设工程设备招标投标管理试行办法 3417
建设工程设备招标机构资格管理试行办法 3412
铁路客货车辆招标采购暂行管理办法 3424
关于化工设备招标、投标的暂行规定 3430
医药卫生科学研究招标指南 3432
世界银行贷款项目机电设备招标采购审查办法 3436
世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南 3440
世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南 3446
外商直接投资电力项目设备国际招标采购暂行办法 3451
电力工业利用国际金融组织和外国政府贷款项目设备国际竞争性招标暂行办法 3454
机电产品出口招标办法 3458
关于进口特定产品进行国际招标有关问题的通知 3463
申请进口机电设备国内招标暂行办法 3466
关于进口机电设备国内招标执行统一服务收费标准的通知 3473
关于律师从事基本建设大中型项目招标投标法律业务的通知 3474
招标投标公证程序细则 3476
关于禁止串通招标投标行为的暂行规定 3479
国家计划委员会关于建设项目实行业主责任制的暂行规定 3481
建筑市场管理规定 3484
《世界银行贷款项目采购管理暂行规定》 3488
利用亚洲开发银行贷款项目设备采购管理暂行规定 3494
OECF贷款采购程序 3498
建筑市场管理规定 3502
建设工程招标投标暂行规定 3506
关于加强工程设计招标投标工作的通知 3510
关于加强建设市场管理和积极开展招标投标工作的通知 3512
建设工程施工合同管理办法 3515
工程勘察和工程设计单位资格管理办法 3519
施工企业资质管理规定 3525
建设部关于开展建设监理工作的通知 3536
建设部印发《关于开展建设监理试点工作的若干意见》的通知 3539
关于进一步开展建设监理工作的通知 3542
建设监理试行规定 3544
工程建设监理单位资质管理试行办法 3549
关于发布工程建设监理费有关规定的通知 3558
国家计委 国家经贸委 国家体改委关于印发《国家指令性计划和国家订货的暂行规定》的通知 3559
国家计委 国家环保局环境保护计划管理办法 3561
国家计委关于印发《建设项目*工程+++竣工验收办法》的通知 3563
国家计委关于在基本建设领域开展“质量、品种、效益年”活动的通知 3565
国家计委关于报批项目设计任务书统称为报批可行性研究报告的通知 3570
关于世界银行贷款“科技发展项目”的若干原则 3571
国家计委印发《关于编制、审批境外投资项目的项目建议书和可行性研究报告的规定》的通知 3573
国家计委、外经贸部关于印发《加强技术引进管理的若干规定》的通知 3575
国家计委关于加强利用国际金融组织贷款项目计划管理的通知 3579
国家计委关于加强利用外国政府贷款项目计划管理的通知 3582
出口商品配额招标办法（试行） 3584
国家计委同意《中国国际工程咨询公司建设项目评估暂行办法》的通知 3587
国家计委 关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知 3592
关于建设项目经济评价工作的若干规定 3593
工程咨询业管理暂行办法 3727