第一章 三权分立学说与近代议会制的建立 1
第一节 “三权分立”学说：近代议会制的理论原则 1
一、自然法是“三权分立”学说的理论依据 2
二、“三权分立”学说的产生与发展 3
三、“三权分立”学说是议会制度建立的理论基础 6
第二节 议会制度的萌芽 9
一、古希腊城邦国家的议会民主制 9
二、古罗马议会民主制的几种形式 12
第三节 议会制是近代资产阶级革命的产物 14
一、近代议会制确立于英国资产阶级革命时代 15
二、北美独立战争时期诞生的美国议会制度 20
三、三级会议与法国议会制度的确立 24
第二章 马克思主义对议会制的评析和人民代表制的几种模式 28
第一节 马克思主义对议会制的评析 28
一、“议会形式只是行政权用以骗人的附属物而已” 29
二、普选制是资产阶级统治的工具 31
三、无产阶级政党对议会斗争和普选制的态度 32
第二节 人民代表制的几种模式 34
一、“议行合一”与巴黎公社的伟大实践 35
二、苏维埃制 39
三、前南斯拉夫的代表团制 44
第三章 议会选举制度 50
第一节 选举制度的形成和发展 50
第二节 议会选举的原则 55
一、普遍选举 55
二、直接选举 56
三、间接选举 57
四、平等选举 57
五、差额选举 58
第三节 选举人和候选人资格 59
一、选举人的资格限制 59
二、候选人的资格限制 62
第四节 选区划分及选票的计算 65
一、选区的划分 65
二、选票计算方法 69
第五节 竞选活动和选举监督 80
一、选举机构 80
二、选举经费 82
三、竞选 85
四、选举监督 86
第四章 议员（代表） 90
第一节 议员（代表）的性质和任期 90
一、议员性质的二重性 91
二、人民代表（议员）的性质 93
三、任期 94
第二节 职权与行使职权的原则 95
一、职权及其行使 95
二、议员行使职权的原则 100
第三节 保障制度 103
一、言论免责权 104
二、人身特别保护权 105
三、物质报酬领受权 107
第四节 议员的义务 110
一、忠于宪法，勤勉工作 110
二、不受强制委托 111
三、不得兼任他职 112
四、财产公开，清正廉洁 114
第五节 选民对议员的监督 116
第五章 议会的职权 119
第一节 会议是议会行使职权的基本平台 119
一、议会会议的形式 120
二、议会会议的召集 122
三、议会会议的会期 124
四、议会会议的表决 126
第二节 立法权是议会的主要职权 127
一、法案的提出 128
二、议会委员会审议 130
三、全院大会审议 131
四、立法修正案制度 134
五、两院协商和元首签署 136
六、公民和利益集团对议会立法的参与 138
第三节 监督权及行使 144
一、议会监督方式举要 145
二、社会主义国家人民代表机关的监督制度 162
第四节 决定权和司法权 170
一、人事决定权 170
二、财政决定权 172
三、决定缔结国际条约和协定 174
四、决定战争和戒严 174
五、司法权 175
第六章 议会的组织 178
第一节 议会的领导机构 178
一、议会的基本结构 179
二、议会的领导机构 182
三、议会党团 186
第二节 议会委员会 188
一、委员会的设置与分类 189
二、委员会的组织 193
三、委员会的职权 196
第三节 议会的工作机构 199
一、研究咨询机构 199
二、审计机构（局、署） 204
三、行政监察机构（专员、署） 207
四、美、法、日、俄四国议会办事机构的设置 210
第七章 政党制度及其对议会制度的影响 216
第一节 现代政党制度是议会制度发展的必然结果 218
一、现代议会制度的建立为政党制度的确立奠定了基础 218
二、现代政党制度在西方主要国家的确立 219
第二节 西方国家政党对议会的控制 223
一、议会中的政党组织 224
二、政党对议会选举的操纵 226
三、政党对议会决策与立法的干预 229
四、在野党通过议会实现对政府的制衡与监督 234
第三节 社会主义国家的政党制度及与代表机关的关系 236
一、无产阶级政党的产生及其发展 236
二、社会主义国家执政党的领导地位是历史形成的 239
三、无产阶级政党对国家事务的领导主要是通过代表机关实现的 241
四、代表机关是无产阶级政党与非马克思主义政党合作的重要渠道 244
第八章 地方议会制度概述 246
第一节 地方议会的发展与类型分析 246
一、地方自治制度是地方议会产生的基础 246
二、地方议会类型分析 250
第二节 地方议会议员 254
一、地方议会议员的选举 254
二、地方议会议员的待遇和与选民的联系 259
三、对地方议会议员的约束和监督 262
第三节 地方议会的职权 264
一、地方议会的不完全立法权 264
二、地方议会的监督权 268
三、地方议会的管理权 271
附：部分国际议会组织简介 274
一、各国议会联盟 274
二、各国议会秘书长协会 276
三、欧洲议会 280
四、亚洲议会和平协会 286
部分国家议员人数、产生方式和任期情况 288
参阅书目 295