经济建设型政府 1
“文革”后混乱和落后的状况推动政府转向“经济建设型” 1
国民经济比例关系严重失调 1
经济效益全面下降 2
经济发展速度缓慢 3
国民经济管理体制混乱 3
人民生活水平下降 4
中国与世界发达国家甚至若干发展中国家的差距越拉越大 5
党和政府的文献对“经济建设型”政府的表述 6
党代会关于“经济建设型”政府的表述 6
《政府工作报告》关于“经济建设型”政府的表述 9
专家学者对“经济建设型”政府的研究 14
传统计划经济管理体制的弊端 14
经济管理体制改革的目标和任务 17
传统计划经济体制下政府职能的弊端 36
“经济建设型”政府的职能和工作任务 38
政府机构改革 43
“经济建设型”政府的实践及其成就 46
以经济建设为中心的政府工作重心转移 46
以机构精简为主线的政府机构改革 55
以放权让利为主线的中央与地方关系改革 56
经济调节型政府 57
通货膨胀加剧与市场秩序混乱推动政府转向“经济调节型” 57
通货膨胀加剧 57
市场秩序混乱 58
经济结构失调 58
价格改革闯关受挫，致使上述问题更加严重 59
党和政府的文献对“经济调节型”政府的表述 63
党代会关于“经济调节型”政府的表述 64
《政府工作报告》关于“经济调节型”政府的表述 71
专家学者对“经济调节型”政府的研究 86
构建以宏观调控为主的经济调节型政府的现实要求 87
政府进行经济调节的主要任务和手段 90
适应经济调节的政府机构改革 99
经济调节中的中央与地方政府间关系改革 102
“经济调节型”政府的实践及其成就 105
以经济调节为重点的政府职能转变 105
以职能转变为重点的政府机构改革 113
以建立合理分权体制为主线的中央与地方关系改革 120
公共服务型政府 122
公共服务供求失衡推动政府转向“公共服务型” 122
公共服务需求增加 122
政府公共服务职能滞后 127
党和政府的文献对“公共服务型”政府的表述 130
党代会关于“公共服务型”政府的表述 130
《政府工作报告》关于“公共服务型”政府的表述 135
专家学者对“公共服务型”政府的研究 142
构建公共服务型政府的背景 142
公共服务型政府的内涵 151
构建公共服务型政府的任务 154
构建公共服务型政府的难点 167
“公共服务型”政府的实践及其成就 171
以公共服务为重点的政府职能转变 171
以职能整合为特点的政府机构改革 175
基于合理划分管理责权的中央与地方关系改革 175
和谐政府——我国政府转型的未来趋势 177
和谐政府是政府转型的最终取向 177
政府转型是有终点的 177
政府转型终点之时就是社会主义市场经济完善之日 177
政府转型的最终目标是建设和谐政府 179
建设和谐政府的意义、内涵及其特征 183
和谐政府提出的背景 183
建设和谐政府的意义 184
和谐政府的内涵 185
和谐政府的特征 189
建设和谐政府的现实路径 191
建设和谐政府的可行性分析 191
建设和谐政府面临的难点 191
建设和谐政府的基本原则 193
建设和谐政府的现实途径 194
附录市场经济演进中的政府职能转变 200
古典主义经济学家与守夜人政府 200
古典主义经济学的发展历程 200
古典主义经济学家对市场机制优越性的论证 202
古典主义经济学家眼中的政府：守夜人政府 204
凯恩斯主义经济学家与干预型政府 212
凯恩斯主义经济学的发展历程 212
凯恩斯主义经济学家对国家干预经济合理性的论证 217
凯恩斯主义经济学家眼中的政府：干预型政府 221
新自由主义经济学家与有效型政府 230
新自由主义经济学的发展历程 230
新自由主义经济学家论限制国家干预经济 233
新自由主义经济学家的政策主张及其在西方各国的实践 237
从新自由主义经济学到现代主流经济学 241
现代主流经济学家眼中的政府：有效型政府 243
政府职能转变的历史逻辑 250
怎样评价和运用市场机制 251
怎样评价和发挥政府职能 253
如何实现市场机制和国家干预的有机结合 255
西方国家政府职能转变历程对我国当前政府转型的启示 256
参考文献 260