第一章 海关管理概况 1
第一节 海关管理的对象和范围 1
一、海关管理的概念 1
二、海关管理的对象 4
三、海关管理的范围 11
第二节 海关管理的特点和作用 16
一、海关管理的特点 16
二、海关管理的作用 17
第三节 海关监督管理的法律依据 24
一、行政法律 24
二、行政法规 24
三、行政规章 25
四、国际条约 27
第二章 海关管理体系 29
第一节 海关管理工作体系 29
一、前期管理 30
二、现场监管 30
三、后续管理 31
第二节 海关稽查 32
一、海关稽查的定义 32
二、海关稽查的对象和范围 33
三、海关稽查的主要内容和时限 33
四、海关稽查的程序和特点 34
五、海关稽查工作中的法律责任 35
六、被稽查人与海关的权利和义务 36
第三节 建立现代海关制度，实施通关制度改革 37
一、现代海关制度的体系 37
二、通关作业改革 41
第三章 海关对报关企业和报关员的管理制度 44
第一节 中国的报关管理制度 44
一、报关管理制度的建立与发展 44
二、报关管理制度的发展趋势 48
三、报关制度的作用 50
第二节 海关对报关企业的注册登记制度 51
一、报关企业的定义 51
二、报关企业的分类 51
三、报关注册登记的管理规定 52
四、异地报关备案 53
五、报关企业的年审 55
六、报关企业的变更登记 56
七、报关企业的注销登记 57
第三节 海关对专业报关企业的管理制度 57
一、专业报关企业的定义 58
二、开办专业报关企业的条件 59
三、申办专业报关企业的程序 60
四、年审和变更登记 61
五、注销登记 62
六、报关行为规则 62
七、法律责任 63
第四节 海关对代理报关企业的管理制度 64
一、代理报关企业的定义 65
二、申办代理报关企业注册登记的条件 66
三、企业申办代理报关注册登记的程序 67
四、年审和变更登记 68
五、注销登记 68
六、报关行为规则 68
七、法律责任 69
第五节 海关对自理报关企业的管理制度 71
一、自理报关企业的定义 71
二、报关注册登记的程序 72
三、年审和变更登记 74
四、注销登记 74
五、报关行为规则 75
六、法律责任 75
第六节 海关对报关员的管理 76
一、报关员的资格考试 76
二、报关员的注册与年审 77
三、报关员行为规则 79
四、法律责任 80
第四章 国家对进出口货物的管制制度 81
第一节 进出口许可制度 81
一、进出口许可制度的内涵 81
二、进出口经营权及经营范围的审批 82
三、国家限制进出口商品的配额管理和许可证管理 83
四、进出口商品的分类管理 89
五、对外贸易国别政策 90
第二节 国家对机电产品和重要工业品的进口管制制度 91
一、国家对特定机电产品的进口管理 91
二、机电产品进口自动登记管理 92
三、海关对重要工业品的进口管理 94
第三节 其他特殊进出口货物的管制制度 95
一、文物出口管理 95
二、濒危物种管理 96
三、金银产品出口管理 97
四、民用枪支弹药进出口管理 97
五、无线电器材和通讯设备进口管理 98
六、音像制品、印刷品的进出境管理 98
七、化学品首次进口及有毒化学品的环境管理 100
八、输港澳果菜管理 101
九、废物进口环境保护管理 102
第四节 进出口货物付收汇的管理制度 105
一、出口收汇核销制度 105
二、进口付汇核销制度 107
第五节 出口退税的管理制度 107
一、出口退税的含义 107
二、出口退税的凭证范围 108
三、通关手续及要求 109
四、其他情况的处理 109
第五章 进出口货物的通关制度 110
第一节 海关通关制度 110
一、通关的定义 110
二、海关通关的基本程序 110
三、通关的法律责任 112
四、海关管理的自动化 114
第二节 进出口货物的申报制度 116
一、申报的定义 116
二、申报的程序 117
三、申报应注意的问题 122
第三节 进出口货物的查验制度 125
一、查验的定义 125
二、查验的地点 126
三、查验的方法和要求 127
四、报关员应注意的事项 128
五、被查验货物损坏的赔偿 128
第四节 进出口货物的转关运输制度 131
一、转关运输及转关运输货物的定义 131
二、办理转关运输应具备的条件 132
三、从事转关运输企业的注册登记 133
四、转关运输货物的通关程序 134
五、海关监管要求 136
第五节 进出口货物的放行制度 137
一、放行的定义 137
二、放行的规定 137
三、放行的手续 138
四、出口货物的退关 139
五、进出口货物的担保 140
第六章 保税进出口货物的通关制度 144
第一节 概述 144
一、国际通行的保税制度 144
二、我国现行的保税制度 146
第二节 保税货物的通关制度 148
一、保税货物的定义及特征 148
二、保税货物与减免税货物的区别 149
三、保税货物通关的基本程序 150
第三节 加工贸易进口料件银行保证金台账制度 151
一、加工贸易进口料件银行保证金台账制度的定义 152
二、加工贸易进口料件银行保证金台账制度的基本运作程序 153
三、加工贸易银行保证金台账制度的有关规定 154
第四节 进料加工贸易进出口通关制度 157
一、进料加工的定义及特征 158
二、进料加工的有关管理规定 158
三、进料加工的海关监管方式 161
四、进料加工业务的办理程序 163
五、海关对进料加工业务的监管要求 169
第五节 对外加工装配贸易进出口货物的通关制度 172
一、对外加工装配贸易的定义 172
二、对外加工装配的特点 172
三、来料加工装配的有关管理规定 173
四、来料加工装配业务的办理程序 177
五、海关对来料加工装配业务的监管要求 180
第六节 出料加工贸易进出口货物的通关制度 181
一、出料加工的定义 182
二、出料加工业务有关管理规定 182
三、出料加工业务的办理程序 183
四、海关对出料加工业务的监管要求 184
第七节 保税仓库进出口货物的通关制度 185
一、保税仓库的定义及类型 185
二、保税仓库的设立 187
三、保税仓库进出口货物的办理程序 187
四、海关对保税仓库的监管要求 190
第八节 保税工厂进出口货物的通关制度 191
一、保税工厂的定义及特点 191
二、保税工厂的设立 192
三、保税工厂进出口货物的办理程序 193
四、海关对保税工厂的监管要求 194
第九节 保税集团进出口货物的通关制度 195
一、保税集团的定义 196
二、保税集团的建立 196
三、保税集团进出口货物的办理程序 197
四、海关对保税集团进出口货物的监管要求 199
第十节 保税区进出口货物的通关制度 200
一、保税区的定义及特点 200
二、海关对保税区的有关管理规定 201
三、保税区进出口货物的办理程序 203
四、海关对保税区的监管要求 205
第七章 其他进出口货物的通关制度 206
第一节 外商投资企业进出口货物的通关制度 206
一、外商投资企业的定义及类型 206
二、设立外商投资企业的审批规定 211
三、外商投资企业进出口货物的有关管理规定 212
四、外商投资企业进出口货物的通关手续 214
五、海关对外商投资企业进出口货物的监管要求 218
第二节 暂时进出境货物的通关制度 221
一、国际通行的暂准进口制度 221
二、进出境展览品 226
三、暂时进口货物 234
四、进出境修理货物 237
五、进出境集装箱 239
六、过境、转运、通运货物 243
第三节 非贸易性进出口货物的通关制度 247
一、华侨、港、澳、台同胞捐赠进口物资 248
二、国家间、国际组织无偿援助和赠送的物资 250
三、进出境礼品与经贸往来赠送品 254
四、外国使馆、领馆和国际组织机构进出境公务用品 255
第四节 其他贸易进出口货物的通关制度 257
一、易货贸易 258
二、补偿贸易 261
三、租赁贸易 265
四、寄售贸易 267
五、边境贸易 269
六、进出口货样、广告品 274
七、无代价抵偿进口货物 276
八、对外承包工程进出口货物 277
九、退运进出口货物 278
十、进口溢卸、误卸、短卸货物 279
第八章 进出境非贸易性物品的通关制度 281
第一节 概述 281
一、监管对象和特点 281
二、海关监管的方针和基本原则 284
第二节 海关对进出境行李物品的监管 289
一、旅客和行李的定义 289
二、海关监管的基本程序和主要规定 291
三、红绿通道制度 302
四、使领馆物品的监管 304
第三节 海关对进出境邮递物品的监管 305
一、邮递物品的定义和范围 305
二、海关对进出口邮袋的监管 306
三、海关监管规定和应注意的问题 308
第四节 海关对进出境印刷品和音像制品的通关制度 312
一、基本概念 312
二、海关监管的任务和原则 316
三、海关监管的基本规定 319
第九章 进出境运输工具的通关制度 329
第一节 概述 329
一、国际贸易的运输方式 329
二、我国对外贸易运输发展状况 330
三、海关对进出境运输工具范围的界定 331
四、海关对进出境运输工具的管理规定 332
第二节 国际航行船舶的通关制度 333
一、定义 333
二、国际航行船舶的进出境通关 334
三、海关对国际航行船舶停港期间的监管 336
四、船舶吨税的缴纳 337
五、海关对国际航行船舶的其他监管要求 338
第三节 国际民航机的通关制度 339
一、定义 339
二、国际民航机的进出境报关 340
三、海关对国际民航机停站期间的监管 340
四、海关对特殊情况的国际民航机的监管要求 342
第四节 国际联运列车的通关制度 342
一、定义 342
二、国际联运列车的进出境报关 343
三、海关对国际联运列车所载进出口货物、物品的监管规定 344
第五节 进出境汽车的通关制度 345
一、定义 345
二、进出境汽车的登记注册和技术条件要求 345
三、进出境汽车的报关 346
四、海关对进出境汽车的监管规定 347
第六节 其他进出境运输工具的通关制度 348
一、航行港澳小型船舶 348
二、进出境驮运牲畜 354
三、其他特殊方式的运输工具 354
第十章 中国海关税收征管制度 355
第一节 关税综述 355
一、关税的定义 355
二、关税的分类 356
三、关税的计征标准 357
四、关税的作用 358
五、我国的关税政策 360
六、我国海关征税工作方针 361
第二节 商品归类和税率的运用 362
一、我国的进出口税则 362
二、税则归类及归类总则的运用 363
三、原产地规则 370
四、进出口税率的运用 372
第三节 进口货物完税价格的审定 374
一、进口货物完税价格的确定 374
二、特殊进境货物的完税价格的确定 378
三、出口货物的完税价格 381
第四节 进出口货物以外币计价时的税款的折算 384
第五节 关税税款的计算 384
一、进口关税税款的计算 385
二、出口关税税款的计算 387
第六节 海关征收进口环节税和海关监管手续费 388
一、消费税 388
二、增值税 391
三、进口环节国内税的征纳程序 392
四、海关监管手续费 393
第七节 关税和进口环节税的缴纳、减退补及纳税争议的复议 395
一、缴纳关税的有关规定 395
二、关税及进口环节国内税的减免 396
三、关税及进口环节国内税的退补 403
四、纳税争议复议 405
第十一章 进出口商品的出入境检验检疫制度 407
第一节 进出口商品的出入境检验检疫制度 408
一、进出口商品检验制度 408
二、动植物检疫制度 409
三、药品、药材检验制度 410
四、食品卫生检验制度 412
第二节 进出口商品的出入境检验检疫手续 413
一、进出口商品报验单位的注册登记 413
二、进出口商品的报验单证 415
三、进出口商品报验的时限和地点 416
四、进出口商品报验的其他有关规定 417
附录： 418
一、中华人民共和国海关法 418
二、中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范 442