第一部分 信访概述 1
01 什么是信访？ 1
02 为什么要制定《信访条例》？ 2
03 信访工作原则是什么？ 3
04 《信访条例》对信访工作的组织领导是如何规定的？ 4
05 信访机构的职责是什么？ 5
06 信访有奖励机制吗？ 6
第二部分 信访渠道 7
07 什么是信访渠道？ 7
08 信访渠道由哪些要件构成？ 8
09 畅通信访渠道的基本要求是什么？ 9
10 什么是信访接待日？什么是下访制度？ 10
11 信访人可以查询投诉请求的办理情况吗？ 10
第三部分 信访事项的提出 11
12 信访人提出信访事项要注意哪些问题？ 11
13 信访人可以就哪些组织及其人员的职务行为向行政机关提出信访事项？ 12
14 什么样的行为属于职务行为？ 13
15 哪些信访事项不属于行政机关的管辖范围内？ 14
16 什么是诉讼？对哪些行为可以提起诉讼？ 14
17 什么是仲裁？仲裁主要解决哪些问题？ 15
18 什么是行政复议？哪些行为应该通过行政复议途径解决？ 16
19 信访人对人民代表大会、人民法院、人民检察院的信访事项可以向行政机关提出吗？ 17
20 哪些信访事项属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会职权范围内的信访事项？ 18
21 属于各级人民法院职权范围内的信访事项主要有哪些？ 19
22 属于各级人民检察院范围内的信访事项主要有哪些？ 20
23 《信访条例》对信访人采用书面形式提出信访事项有什么规定？ 20
24 信访人采用走访形式反映问题应当注意哪些问题？ 21
25 如果信访人所提信访事项不真实，会产生什么样的后果？ 22
26 《信访条例》是如何规定信访秩序的？ 23
第四部分 信访事项的受理 25
27 信访事项的受理机关有哪些？ 25
28 各级人民政府信访工作机构有权受理哪些信访事项？ 26
29 各级人民政府工作部门有权受理哪些信访事项？ 27
30 涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项，由谁受理？ 29
31 受理信访事项的行政机关分立、合并、撤销的，该信访事项如何处理？ 30
32 信访事项的受理程序是怎么样的？ 31
33 初步审查有期限限制吗？ 32
34 行政机关做出是否受理的决定后，有义务告知信访人吗？ 33
35 信访人的信访事项或投诉请求受保密吗？ 33
36 紧急信访事项应当如何处理？ 33
第五部分 信访事项的办理和督办 35
37 信访事项的办理分哪几种情况？ 35
38 反映情况，建议、意见类信访事项是如何办理的？ 36
39 投诉类信访事项是如何办理的？ 36
40 什么是信访调查？ 37
41 信访调查有哪些方式？ 38
42 信访调查的步骤是什么？ 39
43 信访工作人员有哪些职责？ 40
44 信访过程中有回避原则吗？ 40
45 信访处理结果如何作出？ 40
46 信访事项的办理有期限限制吗？ 41
47 办理机关在办理信访事项的过程中，还有什么随行的义务？ 42
48 信访程序何时才算是终结？ 42
49 如果信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服，有什么救济途径？ 43
50 复查的程序是怎么样的？ 44
51 如果信访人对复查意见不服，还有什么救济途径？ 45
52 复查和复核这两种救济方式应该在什么情况下使用？ 45
53 复查意见和复核意见各有什么效力？ 46
54 什么是督办？ 47
55 哪些事项是需要督办的？ 48
第六部分 法律责任 49
56 什么是信访事项的引发责任？其构成要件是什么？ 49
57 哪些行为可能构成信访事项引发责任？ 50
58 哪些行为应该承担信访事项的受理责任？应该承担什么样的责任？ 51
59 哪些行为应该承担信访事项的办理责任？应该承担什么样的责任？ 52
60 什么是督办责任？ 52
61 行政机关工作人员隐瞒、谎报和缓报于重大紧急信访事项的，应承担什么责任？ 53
62 行政机关工作人员透露检举材料如何处分？ 54
63 打击报复、迫害信访人如何处分？ 54
64 信访人违反有关规定有什么责任？ 55
65 社会团体、企事业单位的信访工作如何管理？ 56
66 对外国人、无国籍人、外国组织信访事项如何处理？ 57
第七部分 其他处理矛盾的途径 58
67 除了信访之外还有哪些处理社会矛盾的方式？ 58
68 哪些事项可以通过行政复议途径解决？ 59
69 行政复议向哪个机关提出？ 60
70 行政复议如何提出？ 62
71 行政复议是否收费？ 64
72 行政复议期间，具体行政行为是否停止执行？ 64
73 行政复议决定有哪几种？ 65
74 申请行政复议时可否要求行政赔偿？ 66
75 行政复议决定有什么法律效力？当事人不履行行政复议决定的如何处理？ 66
76 不服行政复议决定的，可否提起行政诉讼？ 67
77 可否同时申请行政复议和提起行政诉讼？ 68
78 哪些案件可以提起行政诉讼？ 68
79 行政诉讼中的原告和被告如何确定？ 69
80 提起行政诉讼在时间上有哪些限制？ 70
81 提起行政诉讼应当符合哪些实质性条件？ 71
82 诉讼期间是否停止具体行政行为的执行？ 71
83 当事人可否申请审判人员回避？ 72
84 行政诉讼的审理结果有哪几种？ 72
85 当事人不服人民法院第一审判决的，可否上诉？ 73
86 当事人对已经发生法律效力的判决认为确有错误的，如何救济？ 74
87 行政诉讼判决有什么法律效力？当事人不履行的如何处理？ 74
88 行政诉讼是否收费？ 75
89 什么是国家赔偿？ 75
90 哪些情况下可以申请行政赔偿？ 75
91 行政赔偿的赔偿义务机关如何确定？ 77
92 行政赔偿如何提出？ 78
93 哪些情况下可以申请刑事赔偿？ 79
94 刑事赔偿的赔偿义务机关如何确定？ 81
95 刑事赔偿如何提出？ 82
96 赔偿委员会如何设立和作出赔偿决定？赔偿决定效力如何？ 82
97 国家赔偿有哪些方式？赔偿金如何计算？ 83
98 在拆迁中，达不成拆迁补偿安置协议的，如何处理？ 85
99 强制拆迁需要具备哪些程序性条件？ 85
附录：信访相关法律文件 89
信访条例（2005.1.5） 89
国土资源信访规定（2006.1.4修订） 104
建设部信访工作管理办法（2005.11.10修订） 116
公安机关信访工作规定（2005.8.18） 129
中华人民共和国行政复议法（1999.4.29） 140
中华人民共和国行政诉讼法（1989.4.4） 154
中华人民共和国国家赔偿法（1994.5.12） 171