中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议 1
1．为什么说今后五到十年是我国经济和社会发展的重要时期？ 1
2．第十个五年计划期间，我国经济和社会发展的主要目标是什么？ 5
3．为什么必须对经济结构进行战略性调整？ 10
4．推动经济发展和结构调整为什么必须依靠体制创新和科技创新？ 15
一、巩固和加强农业的基础地位 19
5．怎样巩固和加强农业的基础地位？ 19
6．保护和调动农民积极性的根本措施是什么？ 23
二、加快工业改组改造和结构优化升级 27
7．为什么说工业改组改造和结构优化升级对于经济持续增长至关重要？ 27
8．工业改组改造和结构优化升级的主要任务是什么？ 31
三、大力发展服务业 35
9．加快服务业发展的重点是什么？ 35
10．如何使服务业的发展适应社会主义市场经济发展的需要？ 39
四、加快国民经济和社会信息化 43
11．为什么要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置？ 43
12．加快国民经济和社会信息化发展的重点和主要任务是什么？ 48
五、进一步加强水利、交通、能源等基础设施建设 52
13．为什么说加强基础设施建设是今后五至十年一项十分重要的任务？ 52
14．水利、交通、能源建设的目标和任务是什么？ 56
六、实施西部大开发，促进地区协调发展 62
15．西部大开发的重大意义是什么？ 62
16．西部大开发的重点和主要任务是什么？ 66
17．东部和中部地区在西部大开发中如何发挥作用？ 70
七、积极稳妥地推进城镇化 74
18．为什么要实施城镇化战略？ 74
19．实施城镇化战略的途径是什么？ 78
八、促进科技进步和创新 82
20．为什么说科技进步和创新是增强综合国力的决定性因素？ 82
21．科技进步和创新的重点任务是什么？ 88
九、大力开发人才资源，加快发展教育事业 94
22．为什么要大力开发人才资源？ 94
23．怎样加快发展教育事业？ 97
24．怎样加强人才队伍建设？ 102
十、加强人口和资源管理，重视生态建设和环境保护 106
25．如何继续严格控制人口，努力提高人口素质？ 106
26．为什么要合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率？ 110
27．生态建设的重要任务是什么？ 116
28．怎样加大环境保护和治理力度？ 121
十一、进一步深化改革，完善社会主义市场经济体制 127
29．如何理解发展经济和结构调整归根到底要靠改革？ 127
30．为什么说国有企业改革是经济体制改革的中心环节？ 130
31．为什么必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度？ 134
32．如何建立和完善社会主义市场经济体系？ 139
33．如何坚持扩大内需的方针促进经济增长，推进财税体制改革？ 143
34．金融体制改革的任务和措施是什么？ 147
35．怎样继续推进行政管理体制改革和机构改革？ 151
十二、进一步扩大对外开放，发展开放型经济 155
36．如何进一步扩大对外开放？ 155
37．开放型经济的特点是什么？怎样发展开放型经济？ 159
十三、积极扩大就业，完善社会保障制度 163
38．为什么说扩大就业是促进经济发展和维护社会稳定的重要保证？ 163
39．如何完善社会保障制度？ 167
十四、改善城乡人民生活 171
40．改善城乡人民生活的主要目标和措施是什么？ 171
41．为什么要坚持效率优先、兼顾公平的原则，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度？ 176
42．发展卫生体育事业的任务是什么？ 181
43．扶贫开发的主要任务是什么？ 185
十五、加强社会主义精神文明建设 189
44．社会主义精神文明建设的重大意义和主要任务有哪些？ 189
十六、加强社会主义民主法制建设 195
45．为什么说发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化的重要目标？ 195
46．怎样加强民主政治建设，发展社会主义民主？ 199
47．如何加强法制建设？ 205
48．为什么要加强国防建设，增强国防实力？ 210
49．怎样理解实现“十五”计划的目标，夺取建设有中国特色社会主义事业的新胜利，关键在党？ 219
后记 227