1 主报告 青少年体育：一项关乎民族未来的事业引言 3
第一部分 成就与危机：学校体育工作喜忧参半 7
一、探索与成绩 7
二、问题与成因 14
第二部分 借鉴与启示：先进国家的经验与举措 26
一、西方国家的体育价值观 26
二、国外学校体育管理概览 29
第三部分 思索与勾画：学校体育新理念与新体系 40
一、构建学校体育新理念 40
二、构建学校体育新体系 44
第四部分 传承与创新：面向未来的行动计划 48
一、更新体育理念，引领学生健康成长方向 48
二、理顺管理体制，保证各项工作高效运行 50
三、深化课程改革，提升学校核心渠道效能 52
四、加强队伍建设，增进实施现代体育能力 54
五、开展专项督导，形成学校体育长效机制 56
六、完善防范措施，提高安全工作管理水平 58
七、整合体育资源，拓展学校体育活动空间 60
八、推进体教结合，创新体育人才培养机制 62
2 专题报告专题报告之一：上海市学生体质与健康状况研究 67
一、研究对象 67
二、研究方法 68
三、学生身体形态发育状况分析 69
四、影响学生体质健康的原因分析 87
五、对策与建议 90
专题报告之二：上海市学校体育工作调研报告 93
一、对体育的认识 94
二、学校体育课程与教学 96
三、学校课外体育活动开展情况 101
四、家长与学生一起参与课外体育活动的情况 107
五、体育教师培训 108
六、经费投入与安全、设施保障机制 108
七、学校体育工作面临的主要问题 111
八、对策与建议 113
专题报告之三：上海“体教结合”调研报告 117
一、十年来“体教结合”的发展 119
二、“体教结合”与学校体育改革 128
三、“体教结合”与体育人才培养 130
四、对策与建议 141
专题报告之四：上海市中小学体育教师专项调研报告 156
一、调研背景 156
二、中小学体育教师队伍现状 157
三、中外体育师资队伍建设比较 175
四、对策与建议 183
专题报告之五：区县学校体育特色 200
一、徐汇区：人人学会游泳 202
二、青浦区：华新小学“红领巾足球文化” 205
三、闸北区：青少年活动中心“三三○活动” 211
四、宝山区：同洲模范学校模式 222
五、闵行区：七宝中学田径二线队建设 225
六、崇明县：法籍教练执训中小学足球队 228
七、长宁区：建青青少年体育俱乐部活动 233
八、静安区：一师附小“快乐水果操” 234
专题报告之六：国外学校体育综述 237
一、世界若干发达国家学校体育概况 237
二、国外学校体育课程与教学 250
三、国外学校体育的管理机制与体制研究 262
四、国外学校体育师资队伍建设 265
五、国外学校体育资源与保障 271
六、国外学校体育工作的评估与督导 274
七、国外体育竞技人才培养 278
八、社会对学校体育的关心与支持 285
专题报告之七：国内部分省市加强学校体育工作的基本情况 293
一、北京加强学校体育工作的主要举措 294
二、浙江加强学校体育工作的主要举措 302
三、江苏加强学校体育工作的主要举措 313
四、广东加强学校体育工作的主要举措 324
3 附录 法律、法规、政策中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见（2007） 337
陈至立国务委员在加强青少年体育增强青少年体质电视电话会议上的讲话（2007） 344
中华人民共和国体育法（1995） 351
国家体育锻炼标准施行办法（1989） 358
国家学生体质健康标准（2007） 362
学校体育工作条例（1990） 369
全国学生体育竞赛管理规定（1997） 375
学生伤害事故处理办法（2002） 383
教育部关于印发《中学体育器材设施配备目录》《小学体育器材设施配备目录》的通知（2002） 391
教育部 国家体育总局关于进一步加强学校体育工作切实提高学生健康素质的意见（2006） 404
上海市教育委员会 上海市体育局关于进一步加强学校体育工作的指导意见（2007） 411
上海市教育委员会 上海市人民政府教育督导室关于开展学校体育工作与提高学生体质健康专项督导的通知（2007） 417
联合国教科文组织《体育运动国际宪章》（1978） 421