绪论 1
第一章 公用物的民法解读 10
第一节 不同镜像下的公用物 10
一、语义学范畴里的公用物 10
二、经济学视野中的公用物 14
三、行政法维度内的公用物 19
第二节 公用物对传统民法概念的冲击 25
一、公用物形态的检讨 25
二、传统民法之物的三重含义 29
三、公用物具有民法上物的一般属性 33
四、公用物作为民法上物具有的特殊性 39
第三节 公用物对传统概念的修正 44
一、公用物界定的意义 45
二、公用物界定的方法 48
三、公用物的民法含义 56
第二章 公用物的权利配置分析 64
第一节 公用物权利配置的理念 64
一、假想的公益均衡与事实的用益不均衡 64
二、公用物的公益属性与“私有”权属设计的不适应 67
三、公用物的公益属性与市场逻辑之间的和谐 71
第二节 公用物权利配置的方式 76
一、权利配置的工具 76
二、两种法律型塑工具的比较 81
三、公用物市场化的选择 87
第三节 公用物权利配置的内容 90
一、两大法系物上权利配置的比较 90
二、公用物权利配置中物权属性的特殊表现 97
三、公用物上公共物权的内容 106
第三章 公用物的民事主体选择 118
第一节 主体研究的两种思维进路 118
一、从人出发——人格历史演进的启示 118
二、从物出发——人格与“物格”思辨 121
三、人与物关系的再检讨——以物为中心 124
第二节 国家与公用物 131
一、我国现行公用物国有制度分析 131
二、国家与公益的天然联系 135
三、国家与公用物联系的反思 140
第三节 私人与公用物 148
一、我国现行公用物的私有制度分析 148
二、私人与公益的距离 151
三、中间主体尝试 154
第四章 公用物的外围制度构建 173
第一节 公用物市场中的政府定位 173
一、现代社会政府类型化梳理 173
二、公用领域政府类型化选择 174
三、政府在公用领域市场化中的法律定位 178
第二节 公用物市场中的监管分析 184
一、西方公用领域主要监管模式梳理 184
二、西方公用领域监管制度分析 189
三、我国监管制度改革的困难与启示 193
第三节 公用物私权与监管的契合 200
一、公用物上权利与权力的构成 200
二、公用物上权利与监管的衔接 206
第四节 公用事业改革的法制现状与立法展望 215
一、公用事业改革的两种法制模式 215
二、公用事业改革法制的现状分析 216
三、《公用事业法》的制定与完善 222
结论 233
参考文献 241
后记 249