第一章 公共管理基础知识 1
第一节 公共管理概述 1
第二节 依法行政 4
案例一 是依法行政，还是依“法”打架？ 15
案例二 2001年铁路春运票价上浮是否应当依法听证案 27
第二章 公共组织管理 31
第一节 公共组织概述 31
第二节 公共组织的结构 36
第三节 行政组织体制的基本类型 41
案例一 “市管局”引发市场管理之争 47
案例二 郑州市“馒头风波” 54
第三章 公共政策 59
第一节 公共政策概述 59
第二节 公共政策的目标和手段 64
第三节 公共政策主体 67
第四节 公共政策系统的构成 75
第五节 公共政策过程 83
第六节 我国公共政策系统及其运行的优化 88
案例一 “红头文件”开道，强掏干部职工腰包 96
案例二 “大树进城”的得失 99
第四章 公共财政 102
第一节 公共财政管理概述 102
第二节 公共预算管理 104
第三节 公共收入管理 110
第四节 公共支出管理 117
第五节 转轨时期我国公共财政管理的完善 125
案例一 “中原制药厂”的财政成本 130
案例二 地方政府与金融失序 134
第五章 公共部门绩效评估 140
第一节 公共部门绩效评估概述 140
第二节 公共部门绩效评估的要素 149
第三节 公共部门绩效评估的程序 155
第四节 改进公共部门绩效评估的途径 167
第五节 我国公共部门绩效评估事业的发展与改进 170
案例 地方人大对政府工作人员的述职评议 178
第六章 公共管理伦理 187
第一节 公共管理伦理概述 187
第二节 公共责任 198
第三节 转轨时期的公共管理伦理建设 215
案例一 拿张批条少纳车税成千上万 229
案例二 一次考核的悬念 235
第七章 非营利组织管理 237
第一节 非营利组织概述 237
第二节 我国非营利组织管理的基本法律框架 242
第三节 我国发展非营利组织的对策 255
案例 外来工自治组织初现浙江瑞安 259
第八章 电子政务 265
第一节 电子政务及其发展 265
第二节 国内外电子政务的实践 269
案例一 北京市电子政务的建设与发展 273
案例二 广东省南海市电子政务建设 277
案例三 四川党政网 283
第九章 地方政府管理 290
第一节 地方政府职能 290
第二节 地方行政体制 294
第三节 市政管理 300
第四节 乡镇政府管理 309
案例一 烟台市推行社会服务承诺制度 317
案例二 城市主题公园热质疑 323
参考文献 327